安徽芜湖市鸠江区探索全程差额公开选拔新机制

芜湖市鸠江区加大竞争性选拔干部力度，广开选人用人视野，广纳干事贤才。日前，面向全区公开选拔4名副科级领导干部。整个过程通过差额笔试、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决逐轮淘汰的方式，在干部选拔任用方式上实现新的突破。

一、适度延伸，用更宽的视野集聚“千里马”。此次公选本着“打破界线、全员参与”的原则，打破身份限制，将选拔范围扩大到全区在职在编公务员和事业单位人员，吸引更多优秀人才参与竞争。在扩大范围的同时对某些职位又充分考虑到专业性的要求，在区市容局副局长人选上做了特殊设置，规定必须从区市容局所属执法大队中选拔，既做到专业对口，又能激发执法大队队员的积极性，促进了人员交流。

二、探索创新，科学搭建展示才能“竞技场”。在考试环节，围绕运用理论知识分析解决问题能力，改进命题思路和考试方法。一是改进笔试测评方法。按照干什么、考什么，坚持“贴近基层、贴近实际、贴近岗位需要”的原则，围绕拟任岗位特点撰写一篇命题文稿，突出考察运用理论知识分析问题、解决问题的能力，淘汰了一批理论水平和文字功底相对较弱的人员。二是改封闭面试为开放式竞职演讲。召开大会竞职演讲，提供一个充分展示风采的舞台。竞职者在限定的时间内进行个人自荐、发表对竞争岗位的认识和打算，考察他们的语言表达能力、快速反应能力、仪态举止等综合素质。三是改专业评委模式为“大评委”制。由全区正科级以上领导干部作为评委根据考生竞职演讲表现情况作出公正的评判，变“少数人选人”为“多数人选人”，提高评委的广泛性、干部的参与度，过程更加透明、可信，保证了结果的客观公正。

三、优进绌退，全程差额“淘真金”。在各关键环节明确差额比例，真正做到好中选优。一是差额演讲。笔试结束后，按每个职位1：5的比例参加竞职演讲，由参会的全区正科级以上领导干部根据职位进行等额推荐，按每个职位1:4的比例确定人选进行民主推荐环节。二是差额推荐。召开区“四大班子”成员参加的民主推荐会，根据职位进行等额推荐，根据得票多少进行末位淘汰，按1:3的比例确定人选组织考察。三是差额考察。考察组按照“同一标准，平等对待”的原则，做到“五看五比”，看测评结果、比群众基础，看个个性特长、比适岗能力，看素质能力、比发展潜力，看工作实绩、比能力优劣，看社会评价、比廉政状况。四是差额酝酿。区委书记与副书记、纪委书记、常委组织部长对考察对象进行全方位比较分析，按1：2比例确定拟任人选。五是差额票决。拟任人选提交区委常委会差额票决，考察组负责同志汇报考察情况，特别是民主测评、工作实绩等。每个常委对各职位人选逐一发表意见，进行无记名投票表决确定拟任人选，投票过程由纪委书记担任监票员，表决结果现场公布。

四、全程公开，筑牢选人用人“防火墙”。此次公选工作区纪委、监察局全程参与监督，区委组织部从召开新闻发布会发布公告、资格审查、笔试、竞职演讲、考察到公示任职等主要环节，都严格按照程序推进，每一环节都精心组织，做到政策和要求公开，条件和资格公开，步骤和程序公开，人选和结果公开，整个过程在第一时间通过《鸠江先锋网》等新闻媒体向社会公开发布。同时充分发挥电话、12380举报网站、信访“三位一体”的群众举报平台，对公选过程中违规违纪行为进行监督查处，使公选工作完全置于社会的监督之下，极大地提高了公选的公信力。

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