在服务人民群众中彰显力量——关于国务院扶贫办外资中心党支部开展创先争优活动的调查

　　深入开展创先争优活动，一个基本要求就是服务人民群众，帮助人民群众解决生产生活中遇到的实际问题，多为人民群众办实事、做好事。服务人民群众，既是创先争优的出发点和落脚点，也是创先争优的不竭动力。作为以争取和组织实施外资扶贫项目为主要职责的专门机构，国务院扶贫办外资项目管理中心（以下简称外资中心）党支部坚持从自身实际出发谋划和推动创先争优活动，在服务人民群众尤其是贫困群众方面取得了明显成效，彰显了创先争优活动的巨大力量。

　　强化宗旨意识，激发服务人民群众的动力

　　人民群众是我们党的力量源泉，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。牢固树立宗旨意识，是党组织和党员干部在工作中争先进、创优秀，积极服务人民群众的思想基础。没有牢固的宗旨意识，就不会有服务人民群众的自觉行动。基于这一认识，外资中心党支部把强化宗旨意识作为深入开展创先争优活动的基础工作，努力激发广大党员干部服务人民群众的动力。

　　为了强化广大党员干部的宗旨意识，外资中心党支部主要采取了两项措施。一是加强内部思想交流。围绕落实服务人民群众这一基本要求，组织开展“看优势、查不足、树信心、理思路”学习讨论活动，引导广大党员干部深入分析和查找外资中心在服务人民群众方面具有哪些优势、存在哪些不足、应当如何改进。在学习讨论中，着重突出思想的交流和碰撞，让广大党员干部在不同意见的交流和不同观点的碰撞中逐步统一思想、提升认识，形成服务人民群众的自觉意识。为此，将每个月的第一周定为“谈心周”。二是加强与外部的互动交流。利用与湖北省红安县开展党建共建活动的有利条件，邀请当地党员和群众代表到外资中心介绍扶贫开发和新农村建设的情况，提出意见和建议；依托红安革命传统教育学院，建立“红色扶贫教育基地”。同时，每年选派1名优秀年轻干部到党建共建点挂职锻炼半年。通过“请进来”和“走出去”，使广大党员干部听到人民群众的心声、了解人民群众的疾苦、增进人民与群众的感情，进而强化宗旨意识。

　　精心设计载体，实施服务人民群众的项目

　　深入开展创先争优活动，要求基层党组织和党员从实际出发，结合自身的职能定位和岗位特点设计活动载体。如何充分发挥外资中心的优势，确保创先争优活动在服务人民群众方面取得实实在在的效果？外资中心党支部经过研究提出，将经常性的工作任务与创先争优活动结合起来设计载体，努力把扶贫项目打造成服务人民群众的有效平台。

　　为了更好地服务人民群众，外资中心党支部在载体设计上主要突出了“三性”。一是多样性。比如，针对不同地区的实际，在河南省宁陵县开展了“零距离、一对一、两促进”党建活动，在湖北省红安县开展了“重学习、讲传统、强素质、促发展”活动。二是创新性。创新扶贫开发的思路，在湖北省浠水县汪岗镇汪岗村开展了“产业扶贫示范村”活动，通过推动示范村优势产业的发展，提高农民群众对产业扶贫的信心；开展全国东西扶贫协作优势产业推介暨招商引资工作，先后举办了甘肃省定西市专场会、民革中央定点联系县专场会、革命老区专场会和少数民族专场会等洽谈活动，并通过采取强有力的跟踪问效，落实项目210个，总金额达206亿元，其中110个已经开工。三是全面性。强调扶贫项目不仅要让人民群众增收致富，而且能够提高生活质量。比如，出资50多万元为湖北省红安县长丰村建设一座集党员活动室、老年活动室、文化图书室、卫生室和农家超市为一体的“共建活动中心”。

　　注重机制建设，强化服务人民群众的保障

　　创先争优活动要想在服务人民群众方面取得实效，得到人民群众的认可，就不能热乎一时，而必须坚持不懈。为此，外资中心党支部除了注重思想上的“软提升”，更注重制度上的“硬约束”，确保创先争优、服务人民群众“保恒温”。

　　为了强化服务人民群众的保障，外资中心党支部着力加强三方面的机制建设。一是建立公开承诺机制。召开全体党员干部参加的党支部公开承诺暨党小组和党员承诺书签订大会，党支部、7个党小组和部分党员代表围绕创先争优活动的具体目标要求作出承诺，并将全部承诺书在公示栏进行公示，接受群众监督；结合年终考核，总结点评践诺情况。二是建立科学激励机制。设立学习型标兵、岗位能手、优秀“带头人”、“贴心人”等荣誉称号，在年终进行综合评选，对获奖者进行精神鼓励和物质奖励。同时，对在创先争优活动中涌现出来的先进典型加强宣传，形成人人积极向上、争当模范的浓厚氛围。三是建立总结交流机制。编发《创先争优情况交流》简报，及时反映创先争优活动的进展情况、阶段性成果和心得体会，让广大党员干部在“回望”中寻找进一步搞好创先争优活动、服务人民群众的新思路、新办法。