四川郫县公开选拔九位副局级领导干部为历史首次

　　●公选职位

　　县政府金融办主任、县审计局总审计师、县教育局副局长、县卫生局副局长、县建设局总工程师、县规划局总规划师、县文体广电新闻出版局副局长、县经济和信息化局副局长、县广播电视台副台长各1名。

　　●公选范围

　　面向成都市范围内的党政群机关、事业单位、国有企业（含国有控股企业）公开选拔。

　　这几天，郫县县委组织部一则公告拨动了全县干部的神经———该县面向全市公开选拔9位副局级领导干部。面向全成都市公选副局级干部，这在郫县历史上还是第一次。

　　在这批公选岗位中，“建设局总工程师”一职是以前领导兼任，本次调整出来；“规划局总规划师”岗位属于首次设立；为了提高全县教育水平，腾出一个“教育局副局长”岗位。

　　同时还有县金融办主任、县审计局总审计师、县卫生局副局长等岗位，责任之重、范围之大，专业性之强，在郫县前所未有。

　　在这则公告背后，发生了哪些故事，成都商报记者近日在郫县进行了一番调查走访。

　　缺人

　　一般乡镇来了大项目

　　新区建设、旧城改造、产业发展、土地流转都需要专业技术人才，各乡镇、一线部门争相招揽

　　这周，郫县花园镇党委书记陈一军心里挺高兴，成都市设立的首批乡村规划师周一到镇里正式上班了，这可解决了他的“燃眉之急”。从今年5月开始，陈一军就为“人”着急。

　　“花园镇是传统一般乡镇，什么都一般，基础设施一般、产业一般、农民收入一般、干部队伍也一般。”可就是在陈一军所说的“一般乡镇”，今年迎来了大项目，该镇永泉村土地整理项目、旧场镇改造项目，规模都在4000亩以上。陈一军说，现有干部的工作能力，特别是数量不能胜任花园镇建设发展任务。

　　陈一军大会小会讲干部能力，可时间不等人，没办法，只有找组织部门要人。郫县县委组织部副部长杜攀就是陈一军经常“骚扰”的对象之一。“花园镇以前没有搞过大规模建设，干部较少，更没有规划、建设专业出身的干部，他经常给我打电话，看规划、建设、房管部门有没有合适的人才给他调过去。但我们确实也找不出人来。建设局、规划局也缺人。”杜攀苦笑着说。

　　在郫县，新区建设、旧城改造、产业发展、土地流转等工作增加了专业技术人才的需求，从最基层的村镇到县级建设、规划、房管等一线部门，不管是普通公务员还是中层领导干部，专业能力强的人才已经成为各乡镇、一线部门争相招揽的对象。“本次公选，就是想进一步优化全县中层领导干部的专业技术结构。”杜攀直言不讳。

　　其实，对专业性人才的渴求不仅在郫县，成都各区（市）县，特别是基层乡镇都比较缺乏。

　　刚开展不久的乡村规划师活动，市规划局副局长张佳深刻感受到基层对人才的需求，“成都200多个乡镇普遍缺少专业技术人才，特别在规划方面，科班出身的几乎没有。”他介绍说，我市在全国创新设立乡村规划师，正是为乡镇“解渴”开出的一剂“良方”。

　　11月1日，首批50名乡村规划师正式上岗，在温江、彭州等地区，当地主要领导都与乡村规划师们见面、交流，足见对他们的重视。

　　进人

　　让年轻人来冲一下

　　编制满员，这几年公务员每年都在招，但这两年各镇招录补充的公务员只有16人

　　既然缺人，为什么不能进人呢？面对这一简单问题，郫县人事局提供了这样一组数据：2008年和2009年，全县共招聘公务员201人，其中公安、检察、法院系统占了大多数，军转干部10多人，乡镇基层补充干部很少。“不是我们不想招，没有空余的公务员编制。”杜攀说，“这几年公务员每年都在招，但杯水车薪，郫县两千多公务员和参公管理人员队伍，这两年各镇招录补充的公务员只有16人。”

　　据悉，编制满员与前几年机构改革有着密切关系，那时一些干部提前退休或离岗待退，经过这几年，40多岁的干部退休年龄又没到，而原本该退休的在前几年就退了，造成了这几年减员就很少，编制无法空缺出来。

　　这次郫县公选副局干部，在年龄上的要求就要高一些。“一般情况下要35岁以下，如果是研究生以上学历和副高以上专业技术职称年龄在38周岁以下。”杜攀解释说，这个年龄有些人觉得有些“苛刻”，但我们不是片面追求年轻化，而是希望通过公选来改善郫县领导班子的年龄结构，让年轻人来冲一下。并且可以作长远培养的对象。为此，郫县在公选报名条件时也根据相关规定放宽了条件，“担任中层正职或主任科员一年以上”，而以往正常情况要求是“三年以上”。这样给年轻干部更多施展才华的平台，选出年轻干部，逐步改善郫县公务员队伍结构。

　　抢人

　　越专业越吃香

　　成都各区（市）县有着一种比赛般的竞争，“我们希望这次抢占先机，拼抢人才。”

　　有限的进人名额，大量的人才需求，这让专业技术人才更加抢手。

　　今年年初，成都中心城区的成华区发布了公开选拔公告，面向全市各级党政机关、事业单位及国有企业公开选拔一批副处级领导干部和区属国有公司负责人，结果，郫县一位工作人员就“跑到成华区了”。

　　虽然一位干部流动对全县来讲不算什么，但这次“跳槽”让郫县组织、人事部门深刻认识到区（市）县对人才的竞争态势，“我们希望这次抢占先机，拼抢人才。”杜攀说。

　　2005年，郫县曾拿出县教育局、卫生局、财政局、审计局和交通局的副局长职位在全县范围内公选，“如果是在郫县范围内公开选拔干部，对参选人员的考察等要方便得多，但圈子窄了。”因此郫县在现行条件下，最大限度地在全成都市公开选拔这9个副局级岗位。

　　成都商报记者了解到，这次公选的岗位都是专业性强，并且极为重要的。比如，县金融办主任、县建设局总工程师、县规划局总规划师、县教育局副局长、县卫生局副局长等。

　　现在，成都各区（市）县有着一种比赛般的竞争，同样，各乡镇也如此，看哪个镇的工作走在前面。而在城乡统筹、建设世界现代田园城市的背景下，土地流转、产业发展、旧城改造等工作大大增加，规划、建设、农业产业化、乡村旅游等专业人才都很需要，各镇都特别渴求专业人才。“组织部门只有在盘活存量人才的基础上，扩大视野、拓宽渠道，在人才增量上做文章，才能从全县层面强化队伍建设，加快城乡统筹建设步伐。”杜攀深有感触地说。

　　招人

　　群众满意是硬道理

　　为让群众更加充分地分享统筹城乡发展的成果，招县建设局总工程师；为提高高中教育，招县教育局业务副局长

　　目前，群众对干部选任工作还有一定的神秘感，如何让干部选拔公开透明，公选干部是最好的形式和途径之一。郫县县委希望通过这次公开选拔领导干部，不仅能找到人才，还可以进一步提高县委选人用人的公信度，让老百姓了解选人用人的标准和程序。

　　据悉，公选中，郫县借助机构改革，结合群众的意见，统筹调配出几个岗位。杜攀介绍：“县建设局总工程师，以前是领导兼任，这次县委有意识地把这个岗位调出来，希望选拔一些专业人才进一步强化公共服务和社会管理职能，让群众更加充分地分享统筹城乡发展的成果。教育局也腾了个副局长位置，近几年老百姓对教育的要求不断提高，现在离他们所期望的还有一定差距，特别是在高中教育上，这次专门招一个业务副局长，提出的专业要求很高———‘具有九年制学校、高中或职业中学校长任职经历，或具有县级以上教育行政管理机关工作经历’。”

　　郫县教育局局长赵洪介绍说，担任过校长，对教育的基本规律、具体业务工作肯定熟悉。今年42岁的赵洪也是刚调任郫县教育局局长。他曾担任过郫县县委党校常务副校长、郫县教育局副局长、教育局德育科科长、中学校长、语文教师，群众对优质教育的需求，他颇有感触。

　　选人

　　避免“会考不会干”

　　笔试、面试加调研测试，还要深入其“工作圈”“学习圈”“生活圈”考察日常综合表现

　　为了避免这次公选出来的副局级领导干部高分低能，选出来的人能用，郫县采取“三项测试”，全面考核参选对象能力素质。据介绍，本次公选除组织参选对象进行笔试、面试外，还增加调研测试程序，通过笔试、面试和调研测试“三项测试”，全面考核参选对象能力素质，防止参选对象“会考不会干”。另外，开展“三圈联考”，深入考察参选对象日常综合表现。经过笔试、面试和调研测试确定的人选，对其 “工作圈”“学习圈”“生活圈” 进行考察，深入掌握参选对象德能勤绩廉。对参选对象“工作圈”主要考勤、考能、考绩，“学习圈”主要考学、考能，“生活圈”主要考德、考廉。

　　经过严格的笔试、面试程序以及三项测试、三圈联考，最后会选择考察两至三个人选，交到县委常委会上，由县委常委来投票，“还有一年试用期，如果试用期不合格，可按原来职务安排工作，岗位重新拿出来公选。”杜攀说。
四川省公开选拔领导干部考试专题

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