江苏30位“准副厅”折射公选新趋势

经过层层筛选重重考验，30名公推公选“副厅”拟任人选尘埃落定。历时两月，1500余名高素质人才同场竞争，7000余人次参与测评提供意见，3000多人接受访谈——这么多道程序、这么多双眼睛挑选出来的30人，是怎样一个群体？将会给我省领导干部队伍带来怎样的变化？

高学历高素质映射未来干部需求导向

8成拥有研究生以上学历或硕士以上学位，6成具备高级专业技术职称，高校职位中，更有不少是二级教授、高校学科带头人，在各自的学术领域内占有一席之地——即将履新的这批“准副厅”，总体层次高、综合素质好，将为我省加快建立高素质的领导干部队伍注入新鲜血液。

30人中大部分在各自的专业中砥砺多年，拥有较深厚的理论基础、较高政策水平和丰富实践经验，这将使得相关部门未来的管理和决策更加专业。

拟任南京邮电大学副校长的颜晓红，是我省从湖南引进的光纤科学技术的专家，先后当过研究生院长、科研处长、人事处长，经历丰富并且“专业对口”，将对南邮通讯学科的建设发展发挥积极作用。拟任国土厅副厅长的李如海，拥有博士学位，在国土部门供职多年；拟任民政厅副厅长的张宝娟和商务厅副厅长的陈涛，都有硕士学位。

30人中，有半数年龄在45周岁以下，其中有两个是70后，还不到40岁。

跨系统跨部门上下交流激发干部队伍活力

公推公选拓宽选人视野，促进了干部的跨系统、跨部门和上下交流，交流量达1/3。

20个机关职位人选中，“外来户”有6个，其中2个来自高校，3个来自基层，还有1个是从人大政协机关跨部门交流而来。10个高校职位中，外部交流的占到了50%。

省人大常委会外事委员会委员周　，在公推公选中过关斩将，从人大机关跨进了行政部门——省外办。有关人士指出，通常，从人大政协机关向政府机关交流的机会不是很多，这回有了一次突破。

这次公推公选在打通三支队伍方面也有收获。有两名人选从高校进入机关，分别是南京大学的杨明和南京师范大学的刘旺洪。由于体制原因，机关、高校和国企三支队伍之间的人才交流一直不太多。近年来我省有意识通过多种途径，陆续交流了一些，这次无疑是又一次推进。

值得注意的是，20个厅局职位中，有3名人选来自基层，彰显“干部从一线选拔”的要求。如省总工会的领导班子成员已有多年没有从外部产生，这次拟任人选来自泰州市总工会，而且是从企业工人逐步走上领导岗位的。

有关人士指出，干部的交流对优化领导班子结构、提高领导班子活力产生积极影响，甚至还会起到“一子动全局”的作用。拟任南京财经大学副校长的焦富民是扬州大学法学院的创立者，他的加盟，将带动南京财经大学法律学科的发展。

公推公选新动向：人岗相适为重要目标

省委组织部有关人士表示，公推公选固然能有促进交流的成效，但是否实现在更大范围内、让更多的人参与，是否把最适合的人选到领导岗位、实现“人岗相适”，才是评价公选成果的主要标准。

这次20个厅局职位所在的部门，大多业务性较强，对人选的专业技术水平和业务能力的要求相应也较高。而最终的结果满足了这一要求。20名拟任人选中，有14人是本部门或行业人选，同时“外来户”也同样符合“人岗相适”的要求。

如拟任省委党校副校长的杨明，是南京大学哲学系党委书记。省委党校一位工作人员向记者表示，“国民教育序列和干部培训教育有关联，而党校也需要有来自方方面面的人才帮助干部教育培训开启思路、开阔视野。杨明来省委党校，是一种有益的尝试。”

“有一种观点认为，本部门没有适合人选才会把职位拿出来公选。其实这是一种误区。”省委组织部有关人士表示，公开选拔、公推公选等竞争性选拔方式，是选优配强领导班子、提高选人用人公信度的重要途径，今后将进一步常态化、规范化。

选人视野的扩大使得竞争更加激烈，为好中选优、优中选适打下良好基础。常熟理工学院副院长一职，进入组织考察的3个人都很优秀，并且各有所长。考察组在考虑班子匹配度时，认为该学院刚从专科升级为本科院校、由师范院校向理工科院校转型，而现领导班子成员中有4人为文科背景、3人理科背景，工科背景只有1名。相对而言，来自江苏技术师范学院的戴国洪在工科教学、科研管理、学科建设等方面比较有经验。他进入常熟理工领导层任职，对优化班子结构更有益处。

表现优秀者：即便落选也会进入组织视野

“公推公选不仅仅是选出了这30人，而且还发现和储备了一批人才。”省委组织部有关负责人表示，1500多人同场竞争，在各个环节都有一批人展示了他们的优秀素质。

“其中有一部分是组织上确定的后备干部，还有一部分原本不是，但是通过公选进入组织视野。尽管这次因为职数有限，没能立即使用，但是经过有重点的培养，一旦有合适的岗位也会随时补充到领导干部队伍中。”

据了解，每次公选都会有一批人才被组织发现和储备。2007年公开选拔领导干部中，南京邮电大学有一个职位的5名人选进入组织考察，最终在票决落选的4个人中，有3人这两年已经陆续得到使用。据统计，那年进入高校职位组织考察环节但最后落选的人中，有半数已在随后的换届中使用。　（郁芬）
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