345名研究生为何争聘重庆基层处级岗位

走下乡的路，何必在这扎堆。郭红松绘

新华社记者刘健、李松

最近重庆市江津区面向全国公开选拔２２个处级干部（２１个副处级、１个正处级）。出人意料的是，先后有来自全国２６个省市的４１０名高端人才应聘，其中有３４５名硕士和博士，是当地原有干部队伍硕士、博士数量的１７０多倍。

应聘者中有“全国十佳大学生‘村官’”、团中央组织的博士服务团成员、北京奥组委人事部项目负责人，也有年收入二三十万的企业高管。

跨区域、跨体制公开选拔引得“孔雀西南飞”

江津区距离重庆市主城区不到１小时车程，近年来撤市设区，功能定位由之前的农业县市转向区域中心城市。但是原有的干部结构很不

适应：区管７１０名干部中，全日制大学本科以上学历的仅占１０％左右，硕士生和博士生只有２名，城市发展中急需的经济管理、城市建设规划、金融人才严重缺乏。

为破解人才荒，从去年１０月开始至今年３月，江津根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《重庆市公开选拔党政领导干部工作实施办法》的规定，面向全国公开选拔２２名处级干部，主要选拔宏观经济管理、城乡规划建设、后备干部等人才。

几个月里，前来报名参选的硕士研究生２５２人，博士研究生、博士后９３人，其中在海外留学或工作的“海归”人员１２人。江津区委组织部部长万相兰说：“这次选拔与以前明显不同的是，不再对应聘人员的身份有所要求，而强调学历水平和实际能力，一下子把选择范围扩大了。”

江津区规划局经过选拔，充实了两个副局长、一个总规划师，担任副局长的周勇来自上海嘉定区发改委，是同济大学交通运输专业和法国桥路大学智能交通专业的双硕士，其他两人也都毕业于规划专业。７０多名硕士和博士应聘的区团委书记岗位竞争最为激烈，脱颖而出的邵锋不可谓不优秀：清华大学的博士生，曾任北京奥组委人事部项目负责人，应聘期间被北京市委组织部公示为昌平区现代农业园区管委会副主任。

由于人才难得，江津区在原来公开选拔名额的基础上，又通过人才引进方式增加了３个副处级干部岗位，剩下的还有十余人也被纳入引进人才后备库。

“基层也是我们实现人生价值的平台”

此前这些博士、硕士拥有令人羡慕的岗位、高收入、职业前景，为何选择到西部基层工作？获得基层工作经验、实现自己的人生价值，是不少公开选拔出的干部的共同心声。任江津区外经委副主任的周波毕业于澳大利亚堪培拉大学，对澳大利亚的商务十分熟悉，此前是北京市公安局副主任科员。他对自己的评价是“三门干部”，即出了家门进校门、出了校门进机关门。“我经常在扪心自问：我真的对基层的问题很了解、很清楚吗？没有基层经历让我工作起来有些心虚，江津给了我发挥人生价值的平台。”

不少公开选拔出的干部以前是非公有制企业的高级管理人员，收入颇丰。任江津区团委副书记的中意是北京师范大学教育学专业硕士，此前任北京首创置业股份有限公司总裁助理，年薪２０多万元。中意告诉记者：“在江津，团委副书记年收入只有４万多元。很多优秀的年轻人可能将外企、大型国企作为第一选择，但也不能忽视有很多人愿进入政府机关去施展自己的才华，我觉得在政府这个平台上可以更好地发挥自己的能力。”

公开选拔担任为区规划局副局长之前，陈云亮是深圳市新城市规划建筑设计有限公司城市研究所所长，作为华中科技大学规划专业硕士，曾有１０多年的城市规划工作经验。他说：“在企业我每年拿到的薪金有３０多万元，但在企业中我发挥的只是个人作用，我希望能够对政府决策产生影响，去影响更多的人。”

改革选人机制才能吸引高端人才下基层

江津引来３４５名硕士、博士报名参加公开选拔，大大改善了当地干部结构。如何才能吸引优秀人才到基层、到西部工作？组织部门认为，“江津现象”有两点启示：

其一，只有打破常规给岗位，才能“不拘一格降人才”。

江津区委书记王银峰认为，按照目前的干部选拔机制，这些博士、硕士也要“排队”，脱颖而出比较困难。而江津按照国家的相关规定，通过跨区域、跨体制的全国公开选拔，尝试打破常规，破格重用，才有吸引力。

重庆大学法学院院长陈忠林对此十分感慨：“过去我们总是责怪这些高端人才不愿到基层，从江津公开选拔的情况看，基层工作仍有吸引力，关键要给他们一个公正、公平的待遇。”

其二，为避免高学历、低能力式的书呆子通过公开选拔任职，必须创新评选机制。

在这次江津公开选拔干部的过程中，面试评委由区级领导、区委委员、区纪委副书记、区委组织部副部长、区公选岗位主要负责人等７６人组成，这些人长期担任基层领导，具有丰富选人任人的眼光，而在面试时，在每组１９个评委的打分中，去掉５个最高分和最低分，保证了面试的公平。