牛年“牛”想十问2009

　　2009年1月1日清晨，北京天安门广场举行隆重的升国旗仪式，迎接2009年的到来。

你好！2009

　　告别不平凡的2008年，站上新一年的门槛，中国人民迎来崭新的2009年。举国同庆，喜迎祖国60华诞。

　　当前，受国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速的影响，我国经济发展出现多年来前所未有的困难。然而，我们既要看到国际金融危机带来的“悬崖百丈冰”，更应看到“犹有花枝俏”。

　　冰雪终将消融，大地必将回春。

　　近半年来，中央果断实施灵活审慎的宏观经济政策，迅速推出扩大内需、保持增长的十项政策，在国内外产生了积极影响，取得了初步成效。从年末岁初的一些最新统计数据来看，中国经济出现积极向好的迹象。

　　春天孕育希望，希望给人力量。

　　在经济危机带来的又一次重大考验面前，我们一定能够夺取新的胜利。勤劳朴实的中国人民拥有坚韧不拔、自强不息、百折不挠的精神与意志，正是这些优秀品质，使历史悠久的中国在逆境中焕发更加强劲的生命力。

　　开动脑筋多想办法，更大力度改善民生。

　　“不折腾”，是总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话中最通俗、最家常化的一个表达，实实在在地说到了全党全国人民的心坎上，说出了全国人民的心声、全党的共同意志。“不折腾”，是中国由上到下的普遍新年愿望。

　　在日前召开的达沃斯世界经济论坛上，中国总理温家宝发表特别致辞说，从去年12月下旬开始，中国经济可以看到一些复苏的迹象。虽然很小，但是带来了希望。

　　展望2009，围绕教育、医疗、社保、就业、住房等与群众切身利益相关的民生热点，从中央到地方传递出的“更大力度改善民生”信号给人们带来更多温暖和信心。

　　国家统计局22日发布的数字显示，在国际金融危机对国内经济的冲击仍在继续的情况下，我国上月部分经济指标却显露出一些积极的变化。“尽管这些积极的变化能不能持续还需要认真观察，但很有可能就是寒冬中的丝丝暖意，很有可能就是黎明前的点点霞光，也很有可能就是燎原之火形成前的星星火种。”国家统计局局长马建堂说。

　　中国国家统计局1月22日公布，经初步核算，2008年中国国内生产总值同比增长9．0％，其中第四季度同比增长6．8％。

　　分析人士认为，中国仍然是全球增长最快的经济体，并将在今年率先摆脱国际金融危机不利影响而重回快速增长通道。

　　国家统计局局长马建堂表示，“9％的增速仍然是一个比较高的速度”。他援引ＩＭＦ的最新估计数据，去年世界经济增速平均为3．7％，“中国9％的增长率依然是一枝独秀”，对世界经济增长的贡献超过20％。

　　此前，包括摩根士丹利、瑞银和苏格兰皇家银行在内的多家境外研究机构已分别在近期下调了对中国2009年经济增长的预测数据。世界经济论坛最近发布报告指出，当年全球经济面临的“最紧迫风险之一”就是中国经济今年硬着陆的可能性越来越大。

　　但是很多接受采访的分析人士认为，22日发布的去年12月和去年第四季度数据“好于预期”，属于良性调整，但是经济下行压力依然很大，判断经济是否触底仍为时过早。

　　投资、消费和出口是拉动我国经济增长的“三驾马车”。2008年12月，我国社会消费品零售总额实际同比增长17．4％，比上月加快0．8个百分点。其中，汽车、服装、化妆品等部分商品销售有所回升，特别是乘用车销售64．4万辆，创月度销量之最。这意味着，以社会消费品零售总额为代表的消费实际增长在加快。

　　我们的信心来自于哪里？第一，来自于中国经济保持平稳较快发展的总体格局没有变，并没有因为突如其来的金融危机而打破和消除。第二，推动中国经济持续较快发展的深层因素没有变。第三，中国经济保持平稳较快发展的基本条件没有变。有了需求，还需要供给。经过改革开放三十年的伟大进步，中国的供给能力在不断增强，中国产业体系比较完整，中国有七、八亿的劳动力，有20多万亿的居民储蓄，基础设施在不断改进。庞大的需求和强有力的、日趋完善的供给结合在一起，结果就是中国经济的持续增长。

　　新年伊始，人们对国际金融危机冲击下中国经济的走向高度关注。从年末岁初的一些最新统计数据来看，中国经济出现积极向好的迹象。

　　货币信贷反弹迅速

　　金融是现代经济的核心。在国际金融危机的冲击下，中国金融体系不但保持稳定，而且随着货币政策果断调整，货币信贷反弹迅速，为企业生产经营和经济发展提供了充足的资金支持。

　　中国人民银行副行长易纲表示，今年要继续保持银行体系流动性充足，促进货币信贷稳定增长。分析人士指出，新增贷款尽快进入生产和流通领域，将为经济增长注入强劲动力。

　　工业下滑之势初步遏制

　　引领中国经济增长的工业生产在经历了增速和产品价格连续下滑和库存持续增加后，也出现了积极向好的迹象。易纲预计，到今年二季度末，中国绝大部分企业能够消化掉累积的存货。新生产资料恢复正常购进，标志着经济回暖。

　　“规划将重点解决当前产业运行和发展中的突出问题，力争在短时间内有所突破，形成新的增长点，带动行业发展上台阶。”工业和信息化部部长李毅中说。

　　消费持续加速充满希望

　　去年各项经济指标中，消费的表现最为出彩。即便扣除价格因素，消费依然呈持续、强劲加速之势，人们对其在今年“保增长”中的作用充满希望。统计显示，去年全国社会消费品零售总额比上年增长21．6％（未扣除价格因素），增速比上年加快4．8个百分点。

　　“尽管这些积极的变化能不能持续还需要认真观察，但很有可能就是寒冬中的丝丝暖意，很有可能就是黎明前的点点霞光，也很有可能就是燎原之火形成前的星星火种。”马建堂说，中国经济保持平稳较快发展的总体格局没有变，基本条件没有变，深层次因素没有变，要对中国经济充满信心。

　　经历了大悲大喜的2008年，中国人民迎来崭新的2009年。新的一年，是新中国成立60周年，也是我们应对国际国内环境重大挑战，坚定信心、迎难而上，推动党和国家事业实现新发展的关键一年，大事不断、任重道远。

　　我们伟大的祖国将喜迎60华诞

　　“祝福你，伟大的祖国！”这是中国人民站在改革开放30年后新的历史起点上的崭新出发。中国共产党将继续带领全党和全国各族人民，更加紧密地团结起来，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴而团结奋斗，努力为人类作出新的更大的贡献。

　　学习实践科学发展观梯次推进

　　开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。继第一批深入学习实践科学发展观活动开局顺利之后，2009年学习实践活动将梯次推进。目前，第一批学习实践活动正在有序推进，并将在2009年2月底基本结束。第二批、第三批学习实践活动将分别在2009年3月和9月开始。

　　两会”召开将为全年工作定调

　　一年一度的“两会”，是我国人民政治生活中的一件大事。在当前全球金融危机愈演愈烈形势下，2009年全国“两会”将怎样全面部署2009年中国经济社会发展各项工作，受到世界瞩目。在2009年3月召开十一届全国人大二次会议和全国政协十一届二次会议上，“应对危机、科学发展”将成为代表委员最为关注的问题。

　　西藏平叛和民主改革50周年

　　2009年是西藏平叛和实行民主改革50周年。西藏平叛和民主改革的历史性胜利，推翻了封建农奴制度，解放了苦难深重的百万农奴，西藏人民第一次成为国家和社会的主人，掌握了自己的命运。民主改革、民族区域自治和改革开放，深刻地改变了西藏的命运，开启了西藏从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从专制走向民主、从封闭走向开放的伟大历程。

　　地震灾区灾后重建将有序推进

　　加快汶川地震灾区灾后重建已被列为当前进一步扩大内需的十项措施之一，未来两年将安排1万亿元投资，占4万亿元投资计划的四分之一。根据规划，2009年将基本完成灾区农村居民点规划，落实异地迁建农户的建房选址并解决过冬房问题；受灾农民全部住进永久性住房，完成农房重建总量的80％；完成50％的村庄生产生活设施建设任务。

　　澳门回归10周年将选举新特首

　　2009年12月20日是澳门回归祖国10周年纪念日，澳门特区政府将举办系列庆祝活动。中央政府高度重视国际金融危机对澳门的影响，将继续全力支持澳门特别行政区克服困难，实现经济适度多元发展，把澳门的各项事业发展得更好。根据澳门基本法，2009年将进行第三任行政长官选举和第四届立法会选举。

　　重点领域改革更关注改善民生

　　在经济发展遭遇困难时，通过改革突破发展的体制障碍就显得更加迫切。抓住时机推出有利于保增长、扩内需、调结构的改革措施，是提振市场信心的最好办法。医药卫生体制改革、司法体制改革等关系社会和谐稳定的重大改革也将在2009年研究推进。其中，医药卫生体制改革将充分考虑各方意见，深化、细化、实化政策措施，适时开展试点。

　　纪念五四运动90周年

　　90年前，五四运动拉开了中国现代历史的大幕，也为穿越世纪风云的青春史诗写下序篇。五四运动开启的“振兴中华”的伟大事业，90年后已经汇成波澜壮阔的滚滚洪流，注入到改革开放和社会主义现代化建设事业中，使之发扬光大，没有任何力量和困难可以阻挡前进的步伐。

　　一批关涉科学发展新法将施行

　　循环经济促进法、企业国有资产法和修改后的防震减灾法、专利法、消防法等一批重要法律将在2009年内施行。人们将在每一部法律的实施中清晰看到中国经济社会科学发展的轨迹，聆听中国社会进步的足音。

　　1月25日，一位女孩在南京夫子庙传统花灯市场挑选“金牛灯”。新华社发(李文宝摄)

　　“希望我们的日子越来越好，股市牛气冲天，中国的经济牛气十足……”牛年到来的时候，每个人心里都种下了对牛年的美好憧憬。

　　“希望俺的日子‘牛’起来”

　　芙蓉街位于济南的老城区，这里有不少吃低保的家庭。高一学生王莹家住在一栋简易楼里。王莹妈妈不在了，爸爸身体有残疾。王莹的爸爸说；“基本生活没问题，年过得也挺好。王莹成绩优异，品学兼优，我最大的心愿就是希望孩子能顺利考上好大学，那么我们家的日子就‘牛’起来了。真希望这天早点到。”

　　“希望股市牛年‘牛’起来”

　　济南市股民王亚民有着十几年的炒股经历，但仍然没有逃出去年的这场股市变动，他的投资缩水40％。他说：“去年炒股的经历有太多值得反思的地方，给我这样的股民上了一堂实实在在的风险课。我希望牛年里，股市能早点‘牛’起来，更多像我这样的股民能从稳健投资中获益。”

　　“希望中国经济‘牛’起来”

　　黄曙光是济南市一家银行的退休职工，别看退休在家，他每天都在关注国内外大事。“国家经济形势好，小家才能有好日子。”69岁的黄曙光说。面对国际金融危机，中央及时采取了一系列宏观调控政策，随着这些政策的逐步落实到位，中国经济一定会走出目前的困难。“中国经济肯定能‘牛’起来，我们对此有信心。”他说。

1月15日，股民在重庆一家证券营业部关注股市行情。

　　告别不平凡的2008年，站上新一年的门槛。新华社记者采访了农民工、大学生、困难人群、股民，听他们谈面临的烦恼、内心的信念和对新年的憧憬，普遍希望新年能更顺利一些。

　　毕业生：希望新年找工作能顺利一些

　　2008年12月31日，南京师范大学新闻专业的应届毕业生徐敏刚在南京参加完一次面试，又风尘仆仆地坐火车赶到上海，近两个月来，一心想留在长三角工作的她，在上海、南京等地奔波了四五次：参加了公务员考试，参加了3场招聘会，投送了几十份简历，接触了10多家单位。不过，疲惫的徐敏没有丧失信心，这一方面源于对自身能力的自信，另一方面寄希望于外部环境的改观，“政府、学校和我们自己都在想办法，总不会毕业了没饭吃吧。”她说，“希望新年能更顺利一些，工作确定后好好出去玩一趟。”

　　股民：希望股市“牛年”能“牛起来”

　　“希望‘牛’年股市能‘牛起来’。”谈起新年愿望，上海股民丁学兵这样说。他恨不得把这一年在股市损失的30多万元一夜之间收回来。2008年岁末，沪深股市以一波连续8个交易日的惯性下跌，为2008年画上了并不圆满的句号。Ａ股市场上，约64％的市值在这一年“消失”得无影无踪。无数如丁学兵这样的股民，带着失落和余悸送走2008年。

　　农民工：希望留城有活干、种地有钱赚

　　“我是比较幸运的，不用提早回家，过年回来后还有活儿可以接着干。”他说。虽然离“金融”“投资”之类的语汇挺“隔膜”，但农民工已实实在在地感受到了就业困难的“寒流”。徐手强说，已有不少老乡因为企业停工、减员而提早回家，“今年火车站的‘春运’，好像提早了一个多月，出来打工10多年，头一次碰到这种情况”。

　　困难群众：希望生活不要“雪上加霜”

　　临近年关，上海普陀区宜川社区的“低保户”严龙英拿着街道下发的“粮油帮困卡”，从社区“慈善超市”换回了价值47．3元的油和大米。街道和慈善基金会的节日补贴，也会很快送上门。下岗多年的严龙英丈夫多年重病，女儿在读大学，“这点帮助对我们家来说很重要”。不过，让严龙英们感到安慰的是：“政府没有忽略我们的困难。”

　　12月19日凌晨，在中石油北京市宣武门加油站,一名工作人员在更新汽柴油标价。

　　2009年，面对国际金融危机对我国实体经济造成的影响和冲击，中央政府已经出台了一系列宏观调控措施积极应对。与此同时，有些深层次问题还要依靠加大改革力度去解决。特别是涉及民生的水电油等问题，有些改革的序幕已经拉开，有些改革大幕将启。新的一年，让我们共同关注这些改革的热点。

　　成品油价格：在改革中完善

　　2009年，国际油价保持在一定的波动幅度内，去年以来困扰我国的“油荒”现象，以及国际高油价国内低油价、国际低油价国内高油价的局面预计将不会再发生。国内成品油价格的调整幅度和周期将与国际原油价格变动结合得更加紧密，燃油消费税开征后，也将在实践中发挥多用油多负担，少用油少负担的积极作用。

　　由于我国成品油价格实行与国际市场原油价格有控制的间接接轨，2009年如果国际油价发生大幅震荡，可以肯定，中国政府将继续对国内成品油价格进行调控，以维护价格和供应的稳定。

　　电价：上调压力减小，不确定性仍然存在

　　国家发改委前不久宣布，由于煤炭国内供应紧张状况趋于缓和，全球煤价有所回落，2009年将取消去年6月份设定的煤炭价格上限，允许煤炭价格由买卖双方自行确定。

　　业内人士指出，当前，国内物价过快上涨的内外部压力已明显缓解，2009年煤炭供需平衡较为宽松，应该是推动煤电价格联动的较好时机。燃油税费改革和完善成品油价格形成机制的举措表明，资源价格改革是涉及国计民生的重大改革。从成品油税费改革的思路来看，抓住时机推动资源价格改革，尽可能减轻对百姓的影响，仍然是政府推动资源价格改革的主要思路。

　　房价：适度回调，避免价格大幅下跌

　　前不久，国务院常务会议明确提出，加大保障性住房建设力度。首次列出了时间表——3年，同时明确了解决住房的目标，即“750万户”城市低收入住房困难家庭和“240万户”林区、垦区、煤矿等棚户区居民。

　　2009年是我国加快保障性住房建设的关键一年。主要以实物方式，结合发放租赁补贴，解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题；解决80万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民住房的搬迁维修改造问题。

　　水价：存在上调空间

　　2008年以来，我国物价上涨压力较大，为了减轻普通百姓的生活负担，国家并未上调水价，供水公司面临着经营亏损的巨大压力。近期随着物价上涨压力减小，我国一些城市已经开始了调整水价的步伐。水利部部长陈雷表示，我国将抓住时机，在建立健全合理的水价形成机制方面实现突破，合理调整水资源费征收标准，扩大水资源费征收范围。继续推行非居民用水超定额累进加价制度，缺水城市要实行高额累进加价制度，适当拉开高耗水行业与其他行业的水价差价。可以预期，2009年我国水价上调的空间存在，国家将根据宏观经济形势适时采取加快水资源价格形成机制方面的改革。

　　岁末年终，面对国际金融危机影响，中央出台了一系列扩大内需、促进经济增长与改善民生紧密结合的新政策新措施，明确提出把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。展望2009，围绕教育、医疗、社保、就业、住房等与群众切身利益相关的民生热点，从中央到地方传递出的“更大力度改善民生”信号给人们带来更多温暖和信心。

　　教育：增加基建投入保障优先发展

　　财政部有关负责人表示，在积极财政政策下，财政部门调整支出结构将进一步向教育等民生领域倾斜，在2008年免除城市义务教育阶段学生学杂费等政策基础上，明年将进一步增加教育投入，并继续做好对家庭经济困难学生的资助工作，保障教育优先发展。

　　医疗：百姓期待从医改中获益

　　人力资源社会保障部表示，09年我国将全面实施新型农村合作医疗，并进一步扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，着力解决各类关闭破产企业和困难企业退休人员参加医疗保险问题。具体措施包括多渠道筹资，努力解决各类关闭破产企业和困难企业退休人员参加医疗保险问题，实行退休人员医疗保险属地管理，其保障待遇与单位缴费脱钩。

　　社保：城乡低保“应保尽保”

　　人力资源社会保障部有关负责人说，这次调整企业退休人员基本养老金的对象，为2008年12月31日前已经办理退休手续人员。调整的水平，按照当地2008年企业退休人员月人均基本养老金的10％左右确定，调整时将继续向退休早、基本养老金相对偏低的人员等倾斜。

　　就业：更加积极的政策保就业形势稳定

　　教育部表示，将与有关部门联合采取四项措施拓宽毕业生就业渠道。包括鼓励高校毕业生到西部和艰苦边远地区基层单位就业；加大力度落实部队征兵主要面向各类院校毕业生的新政策；明年招募约3万名高校毕业生到西部“两基”攻坚县县以下农村义务教育阶段学校任教；增加工学等相对紧缺学科专业和生源较好学科专业的招生规模，适当增加现有专业学位招收全日制研究生的规模等。

　　住房：加快建设保障性住房

　　在当前房地产市场整体不景气的大背景下，如何使更多百姓“居有其所”成为明年的一大民生热点。2009年是加快保障性住房建设的关键一年。《意见》提出，中央将加大对廉租住房建设和棚户区改造的投资支持力度，对中西部地区适当提高补助标准，各地还要从实际情况出发增加经济适用房供给。为拓宽保障性住房建设资金来源，还将开展住房公积金用于住房建设的试点。

　　2009年，随着股市逐步调整到位、金融危机对经济的影响可能逐步见底，投资理财市场再现新的机会。记者就股票、基金、国债、保险、黄金等五大投资热点走访专业人士，以期对普通百姓新的一年里筹划投资理财有所启示。

　　股票：风险中孕育长期投资价值

　　2008年的中国股市跌宕起伏，持续下跌行情令投资者领教了股市的风险。一年时间里，国家采取了降低利率、降低企业税负、提高出口退税率、放宽银行贷款规模等一系列措施，对保持经济平稳增长起到了积极的作用。希望2009年的股市保持平稳发展，已成为投资者共同的心愿。

　　由于金融危机对全球实体经济产生了巨大的冲击，如何在风险中寻找投资机会，就成为2009年Ａ股市场的主旋律。中国银河证券在投资策略报告中提出了三条资产配置主线：新一轮经济增长动力带来的长期投资机遇，反周期政策作用下的中期投资机遇，在国际金融危机和全流通下的策略性投资机遇。

　　基金：关注安全、“精耕细作”

　　渤海证券研究所副所长谢富华统计了近年来各类型基金的平均收益率，结果显示：开放式股票型基金从2005年初到2008年末，经历多次起伏但累积收益率约为150％；封闭式基金、混合型基金、指数型基金呈现类似的收益特征，而债券型基金和货币市场基金则呈现良好的持续正收益。

　　“长期基金投资一定要将安全性放在首位，其次才是收益率的高低”，谢富华建议投资基金时关注两点：一是基金公司的综合实力，这包括基金公司管理运作基金的总规模，投资与研究综合实力，公司高层及基金经理的相对稳定性等，这是长期投资的基本前提；二是基金的过往业绩，由于国际经济环境复杂多变，基金经理的风险控制能力、投资管理能力等，都是能否获得理想收益的关键问题。

　　国债：降息周期中最稳妥的投资渠道

　　2008年下半年，受股市继续震荡调整，我国开始进入新一轮降息通道，国债交易重新开始抬头。济南市商业银行理财规划师卫彩虹说：“从2008年下半年开始，（凭证式）国债销售的速度比2007年同期明显加快了很多，一般一个星期左右就能卖完，而2007年同期10天都卖不完是常有的事情。”

　　相比凭证式国债而言，二级市场上的记账式国债收益是浮动的，有时发行利率甚至低于同期银行定期存款利率。卫彩虹说，但由于记账式国债流动性较好，2008年下半年行情一路看涨，2009年继续上涨的空间将有所缩小，风险会有所加大，建议投资者以中短期投资为主，并关注记账式国债交易的风险控制。

　　保险：首要防御风险　其次考虑收益

　　2008年下半年，许多在2007年股市高位入市的“投资连接型保险产品”（以下简称“投连险”）收益纷纷上演“高台跳水”，全国部分地区甚至一度出现“退保潮”，一些地方甚至停止了“投连险”的销售。

　　值得一提的是，“保险的核心价值在于提供风险保障，风险管理和保障功能是保险业独有的，其他行业不可替代。”2008年底中国保监会主席吴定富在全国保险工作会议上的这句话，既是给2009年保险业发展定调，同时也是对投资者投资保险产品最好的提醒。

　　黄金：依旧是投资“避风港”

　　黄金投资近年来备受关注，与国内外的经济环境关系密切。在全球金融动荡的背景下，黄金与股票、原油等相比显示了良好的抗跌性。“黄金具有较强的保值功能，可以在一定程度上抵御通货膨胀，未来应成为个人资产的重要组成部分。”天津黄金饰品协会黄金理财分析师赵洋说。

　　黄金本身是贵重的金属，价值具有相对的独立性，也具有很强的可变现性。有分析认为，随着金融危机的不断蔓延和主要经济体的持续降息政策，黄金在2009年将仍然成为核心的金融资产之一。而在中国，黄金理财业务刚刚兴起，未来的市场潜力十分巨大。

主人公：北京股民张先生

　　牛年新期盼：

　　希望“牛”年股市能快点“牛起来”

　　“我要在‘牛’年转转运，希望‘牛’年股市能快点‘牛起来’。”春节前夕，北京股民张先生从北京官园市场购买了大小不同的3个卡通牛挂饰，打算分别挂在车里、家里和办公室里。

　　尽管中国股市在刚刚过去的一年经历巨幅震荡，但在中国政府用4万亿资金推出拉动内需的十项举措后，中国的国内生产总值仍然实现9％的增长速度，并有望在世界各大经济体中率先摆脱经济下滑，这对上亿中国股民来说无疑是利好消息。

　　期盼能否实现？

　　中国资本市场与宏观经济的良性互动可期

　　回顾鼠年，中国股市经历了罕见跌幅，与前一年的巨幅上涨形成强烈反差。在大跌背景下，“维稳”成为鼠年股市的关键词。无论是官方的表态，还是监管层的政策，都体现出维护股市稳定运行的明显用意。创业板、融资融券等创新制度安排都让位于股市的稳定，大宗交易、回购、增持等制度的完善则都着力于市场的稳定。

　　步入牛年，牛市行情成为投资者的最大愿景。尽管金融海啸仍在肆虐，国内经济形势依然严峻，但在宏观调控政策和资本市场建设的协同作用下，中国资本市场与宏观经济的良性互动可以期待。

主人公：新上海人张传杰

　　牛年新期盼：

　　能在上海有一个自己的“小窝”

　　2004年7月，张传杰从山东大学研究生毕业后，来到上海一家科研院所从事科研工作。“工作挺好，我也挺喜欢上海这座城市，就是上海的房价太高，我至今还没有买房子。”张传杰今年32岁了，正打算和女朋友结婚，就是一直没有找到合适的婚房，关键是价钱太贵，两个人的收入加起来也难以承担。

　　张传杰的工资、房补等各种收入每月6000多元，他自认为虽不算高但也不能说低，至少比上海的一些中低收入家庭、来沪农民工要好些。“不过我们‘新上海人’有自己的独特困难－－家在外地、工作时间短、积蓄不多、要结婚生子，因此急需住房。”他说，“作为住房困难边缘人群，希望房价能够再低些，希望能够享受到政府的经济适用房政策。”

　　期盼能否实现？

　　管理层提出：“房价不能再涨了”

　　2009年是“我国进入新世纪以来经济发展最困难的一年”，牛年楼市担当拉动内需的重任，它该有怎样的愿景？如果答案离不开“去存货、保投资、带就业、控风险”，那么，靠什么来打破当下的楼市低迷？业内专家指出，通过市场手段合理调整，回到购买力原点，在实现房地产业的再平衡中激活市场，而不是继续往日的“赌性”，楼市才可能迎来可持续发展的健康未来。

　　“房价不能高，不能再涨了。”在参加市十三届人民代表大会第二次会议徐汇代表团审议时，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声代表说。

主人公：出租车司机王师傅

　　牛年新期盼：

　　希望新的一年里我们出租车司机的份子钱少点、油价降点、收入再多点

　　他给记者算了一笔账：我开的车属于公司的二类车（二类车是指开了一年的新车），每天要上交公司400元左右的份子钱，每天的油钱得自掏200元左右，再除去平摊下来的车辆修理费、保养费等，每天的纯收入在200元左右，一个月下来也就3000元出头的收入（一辆车两个人开，开一休一）。

　　“不过，这是在理想状态下的收入，不包括出租车发生交通事故。如果发生交通事故，倒贴也是可能的。”王师傅补充说，“现在油价下调了，我每天能节省不少油钱；但我还是希望油价能再降一点。”

　　期盼能否实现？

　　我国不到一个月两降油价，今后油价反应将更灵敏

　　新华网上海1月15日电（记者王蔚）14日，国家发展改革委宣布，根据完善后的成品油价格形成机制，决定自1月15日零时起将汽、柴油价格每吨分别降低140元和160元。

　　业内人士认为，国内油价自2008年12月19日统一下调后，在不到一个月的时间内两次下调，表明国家发展改革委在执行新的成品油价格机制，按照与国际原油价格间接接轨的方法，国内燃油价格对国际市场反应更加灵敏。

主人公：农民工雷旭志

　　牛年新期盼：

　　希望企业渡过难关，赚钱重建灾区住房

　　出来打工10年，从四川德阳农村来沪务工的雷旭志今年第一次决定留在上海过年。他说，去年的地震震坏了家里的楼房，“房子虽然没塌，但墙上满是裂缝，回去也不能继续住了。”更重要的是，地震后他赶回德阳把当时还“挺着大肚子”的妻子接来上海，随后妻子就在上海生下了女儿，“孩子太小，来回坐火车太麻烦，就让孩子在上海过她的第一个新年吧！”

　　企业能否顺利发展对雷旭志来说很关键。他现在急需用钱，除了为女儿的生活开支未雨绸缪之外，他还有一个打算：把德阳老家被震坏的楼房重建起来。

　　期盼能否实现？

　　中央决策层关注金融风暴中农民工就业问题

　　随着美国金融危机向全球蔓延并逐渐波及到我国经济，胡锦涛总书记等党和国家领导人相继深入山东、浙江、江苏、广东等地进行考察调研。在高密度的调研中，一个重要的课题就是中小企业发展问题。温家宝总理近日又专程奔赴广州、深圳、东莞、佛山等地，给中小企业相对集中的珠三角地区“打气、加油、鼓劲”。

　　中央决策层对中小企业发展形势的高度关注，除了因为其在我国经济社会发展中具有举足轻重的作用外，还在于中小企业是吸纳农民工就业的主力军。当一批中小企业在金融风暴中无奈破产倒闭时，农民工成为承受直接冲击的群体。自10月以来，珠三角和长三角等地因企业倒闭出现的农民工失业和返乡回流等新情况，再次让人们把目光投向金融“风暴眼”中的农民工群体。

主人公：“低保户”陈兴娣

　　牛年新期盼：

　　希望新的一年里，政府能出台更多的民生政策，进一步减轻我们的生活困难！

　　上海普陀区宜川社区的“低保户”陈兴娣一度很担心：“经济困难了，穷人的生活会不会更糟？”然而春节前，政府送上远多于往年的慰问金，让她打消了顾虑。

　　陈兴娣曾患有淋巴癌，几年来开过几次刀，自己一直没有工作，家里还有一个女儿在读大学。每次手术以后，就是长年累月的检查、吃药，虽然每个月有400多元的低保补贴，有时还是要靠亲戚接济。几年来，家中欠下累累债务。去年9月，陈兴娣再次住院。她记得，当时街道还垫付了一部分住院费。

　　期盼能否实现？

　　国务院审议并原则通过医改方案 3年将投入8500亿

　　国务院总理温家宝21日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009－2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。

　　《意见》明确了今后3年的阶段性工作目标：3年内使城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗参保率提高到90%以上。到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民。初步测算，为保障上述改革，3年内各级政府预计投入8500亿元。

主人公：大学毕业生叶慧珏

　　牛年新期盼：

　　身在严峻的就业形势之下，坚信自己的未来不是梦

　　从去年9月起，叶慧珏就开始关注应届生的招聘信息了。她说，过程中每个人都很煎熬，但是收获肯定也很大，“如果洒脱一点看，找工作的整个过程也是个难得的经历，是把自己充分暴露在市场上，彻底、全面地让别人评价和判断的过程。”

　　牛年将至，叶慧珏还在努力寻找属于自己的工作。她与几个好朋友在找工作的过程中遇到了各自不同的问题，从一开始异想天开到逐渐认清自己到底想要什么，大家一起相互讨论相互鼓励，情绪都很乐观。“我们有一个共识，就是找不到工作并不可怕，可怕的是无法挽回的意志消沉。”

　　期盼能否实现？

　　政府、高校、民间协力共促大学生就业

　　近日，共青团中央公布了首批1952个共青团“青年就业创业见习基地”，将提供59802个见习岗位，分布在金融、出版、通讯、交通和制造等行业，涵盖了大型国有企业、规模以上非公企业、世界500强的外资企业等不同类别经济组织。见习时间一般为2至3个月，鼓励企业在同等条件下，优先录用在本企业见习的青年。

　　为大学生拓宽实习的渠道和空间，需要及时跟进与就业紧密联系的在岗培训，切实使学生的实践经验有所增加，求职信心获得提升。有的地方政府向未找到工作的大学生发放就业培训券，在给大学生自主选择就业技能的同时，也让承担培训的企业、机构有利可图。

　　一年一度新春到，今年新年大不同。在已经过去的鼠年里，两岸关系实现了重大突破：两岸制度化协商之门在紧闭近10年后訇然复启，两岸同胞苦盼30年的全面直接双向“三通”迈出历史性步伐，大陆同胞梦想了近一甲子的赴台旅游也终于愿遂事成……

　　1月24日19时20分，在台北市立动物园举办的“新光特展馆捐赠暨关怀弱势之夜”活动上，大熊猫“团团”“圆圆”首次公开亮相，与台湾民众见面。500名来自孤儿院或家境清贫的小朋友成为第一批观众。新华社记者王妍摄

这是台湾当局领导人马英九与小朋友们一起观看大熊猫。新华社发

　　一年之计在于春。有这样一个喜气洋洋的春节作为开端，让人们不由对新一年两岸关系发展充满憧憬。人们希望，新的一年里，两岸双方能牢牢把握和平发展的主题，加强善意沟通，厚植政治互信，通过平等协商，逐步解决两岸关系中历史遗留的问题和发展过程中产生的新问题；两会商谈能再接再厉，在开辟两岸空中定期航班、启动两岸金融合作、两岸合作打击犯罪及投资保障、避免双重征税、知识产权保护、渔业劳务合作、农产品检验检疫、两岸媒体常驻等议题上，尽快达成一致，争取签署一批协议，为两岸同胞端上更多实实在在的“牛肉”；两岸经济合作能在“三通”基本实现的基础上，在陆资入台上取得突破，并在推进两岸经济关系正常化、合作制度化上取得实实在在的进展；两岸的文化交流与合作能继续深入，使中华文化在两岸薪火相传、发扬光大。

　　人们还希望，两岸的人员往来和各界交流能借“三通”之势进一步扩大规模，以化解两岸因几十年隔绝而造成的误解和疑虑；民进党能认清时势，对大陆方面的呼吁作出积极回应，改变“台独”分裂立场；岛内其他党派、各界人士能更加积极参与两岸交流、对话，更多地到大陆参观、访问，共同开创两岸关系大交流、大合作和大发展的新局面……