贵阳公推竞岗县（区）党委书记决出考察人选

    7月14日，一位竞岗人在贵阳市区(县)党委书记人选公推竞岗演讲答辩和民意测验大会上演讲。中共贵阳市委在全国率先推行区(县)党委书记公推公选竞争上岗，共有82名干部报名参加4个区(县)党委书记的竞选。公推竞岗综合成绩由民主推荐、调研报告、演讲答辩、民意测验、党政干部领导能力测评5项组成，整个过程通过电视、网络直播方式向社会公布，确保公开、公平、公正。新华社记者杨俊江摄

    经过近半个月的数轮“大考”，80余报名参加贵阳市4县(区)出缺党委书记职务的“考生”中有8名胜出。

    从18日起的约一周内，经组织考察、贵阳市委常委会研究和市委全委会差额票决后，他们中的4人将最终脱颖而出并作为拟任人选，按程序报中共贵州省委组织部审批、公示并任职。

    近半个月来，位于中国西南的贵州省省会贵阳，因正在开展的此次公推竞岗工作而备受关注。尽管以公推竞岗方式选拔干部在中国已屡见不鲜，但此次贵阳市公推竞岗的职位，是一桩“开先河”之举：县(区)党委书记。

    6月28日，公推竞岗工作启动后，全市有82人报名，81人符合资格。7月4日，贵阳市委召开公推竞岗民主推荐大会，各县(区)得票前5名入围“公推竞岗民主推荐人选”。

    7月17日，贵阳市公推竞岗领导小组公布了20名“报考”四个县(区)出缺党委书记民主推荐人选的综合成绩及排名，各县(区)5名“考生”排名前两位的，成为下一步的考察对象。

    报名参与此次公推竞岗的“考生”总共将通过“11门考试”：报名和资格审查、民主推荐、驻点调研、竞岗演讲答辩和民意测验、党政干部领导能力测评、体检、组织考察、市委常委会议研究、市委全委会票决、上报省委组织部审批、公示和任职。

    其中，民主推荐、驻点调研、演讲答辩、民意测验、领导能力测试5项按百分制分别折算计分，再按比例折算出综合成绩，并在媒体上公布。这一举措，被认为是在阳光下选拔干部的透明之举。

    “从未感觉到压力如此之大”是“考生”们共同的感受。

    “压力”首先来源于老百姓的注视。某种程度上，“考生”们已成为公众人物，才干品行如何，置于众目睽睽之下。

    “用人选人透明了，群众的眼睛是雪亮的。这也就意味着，那些只会混日子，不真心实意为老百姓办事的官员无处遁形；那些只会照本宣科念稿子，没有真才实学的官员原形毕露。”现场参与民意测验投票的清镇市委书记杨明晋说。

    36岁的“考生”黄秋斌说，“压力”还来源于此次公推竞岗的公开透明与竞争氛围，“每一选拔环节得分排名都要向公众公布，演讲答辩还要通过电视、广播、网络直播，这难免会带来压力”。

    黄秋斌现任息烽县县长，他说：“两年前接受这一任命时，没有被置于公众面前，压力自然要小很多”。

    “干部人事制度的改革在中国已进行多年。”贵州省委组织部二处处长刘俊说，贵阳市开展的公推竞岗工作，正是“对党的十七大提出的‘让权力在阳光下运行’的具体实践”。

    “在理解公推竞岗时，要避开两个误区。”刘俊说，“首先，公推竞岗不是西方式的选举，是在中国现行制度框架的创新之举，无论是扩大推荐人选范围还是公开选拔早有规定，只是过去做得还不够。另外，公推竞岗也绝非重‘才’轻‘德’，在组织考察过程中，我们坚持的原则是‘德才兼备、以德为先’。”

    中共贵阳市委书记李军说：“贵阳开展公推竞岗工作，是按照中央精神和贵州省委的部署，积极推进干部人事制度改革的一项具体举措，是完善选人用人机制、创新选人用人方式、规范选人用人程序的积极探索，从根本上讲，是为了提高选人用人的公信度、提高广大干部群众对选人用人工作的满意度，形成风清气正的选人用人局面。”

    “公推竞岗工作，始终坚持了党的领导、依规办事和发扬民主三者的结合。”李军说。

    中央党校教授叶笃初认为贵阳正在做“正面的尝试”，是“发展党内民主”的努力。他说：“重要的有两个概念：一是公开，二是参与。即发展党务政务公开；推动党员和广大群众的政治参与，如参与评价干部功过、呼吁反腐措施等。”

    他说：“这些都来自十七大提出的要求，即党务公开、发展民主，使广大党员更加富有政治参与积极性。”

    这一举措在当地民众中也赢得了赞誉。

    “中国有句俗话，是骡子是马，拉出来遛遛。”贵阳市民陈雯说，“共产党选拔干部公开透明，报考官员的能力高低，一目了然。”