人大代表候选人须过选民“面试关”

　　代表候选人徐正英（左）在认真回答选民提问。
　　袁宁　摄

　　本报南京11月13日电　（记者汪晓东）江苏省县乡两级人大换届工作正在进行，昨天上午，江都市仙女镇进行了一场市人大代表候选人与选民之间的见面会——

　　“请问黄巧珠候选人，作为上届市人大代表，你为选民做了什么；假如连任，将为选民做什么？”

　　“作为上届市人大代表，我一共提出13件议案建议，加强社区建设建议被列为重点督办建议。假如我连任代表，我将做到：嘴勤——上传下达；腿勤——深入选区；手勤——向困难群众伸出援助之手；脑勤——多调研，多思考。”

　　“徐正英候选人，假如你当选市人大代表，对我们选民反映的意见建议，如何处理？”

　　“人大代表不直接处理问题，代表是个媒介。假如我当选为市人大代表，我会热情接待选民，登记选民建议，通过议案、批评、意见等方式积极向有关方面反映，并把办理情况及时反馈给选民。”

　　“请问，你当选了市人大代表后，对我们农民致富方面将有什么作为？” “我们是一个老社区，老人多、困难群众多，如果你当选市人大代表，怎么与社区居民加强联系？”……选民们踊跃发问，候选人从容作答。

　　人大代表候选人从“纸上”走到选民面前，接受选民“面试”——这是去年江苏省修订后的《江苏省各级人民代表大会选举实施细则》提出的新要求。

　　据悉，通过地方立法的形式，要求各级人大代表候选人与选民见面，这在全国还是首次。

　　《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》规定，选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题。

　　去年9月，江苏省十届人大常委会第二十五次会议修订的《江苏省各级人民代表大会选举实施细则》，对《选举法》的规定进行了强化：在选举日前，选举委员会应运用多种形式，向选民介绍代表候选人的情况。选举委员会可以通过召开见面会、安排走访选民等形式，组织代表候选人与选民见面。每个选区至少组织召开一次代表候选人与选民的见面会。代表候选人在与选民见面时，应当向选民如实介绍个人的基本情况和当选代表后的打算，并回答选民提出的问题。

　　“跟考试一样，一头汗！”市人大代表候选人顾明说，“这是我第一次被选为市人大代表候选人，又碰上新程序，不仅要到台前亮相，而且还是‘竞选’！选民提问很有水平，很符合本地实际。”

　　“这样的见面会，无疑增加了代表候选人的压力，这种压力会转化为履职的动力。老百姓不会再觉得选谁都一样，对代表的期望值和监督也会提高。”镇江市人大常委会人代联委的徐文富表示。他与来自全省各地的选举工作者现场观摩了这场见面会。

　　知名、知人更要知情（决策者说）

　　通过地方立法，让人大代表候选人与选民见面成“刚性要求”，是切实扩大群众知情权、参与权、表达权与监督权的新尝试。

　　过去介绍代表候选人都是书面介绍，选民和候选人一般不见面，对他们的自然情况以及履职能力无从了解，代表和选民对彼此的身份都没有充分的意识。选民见面会，就是让候选人和选民进行互动，增加选民对候选人的了解，做到知名、知人、知情，这样，投票的时候更能有的放矢。所以，“选民见面会”这个形式看上去简单，却是增强代表责任意识的重要环节，有和没有大不一样。而民主政治的实践，也需要人民群众的参与，这样的形式，对选民来说，同样是有和没有大不一样。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江苏省人大常委会人事代表联络委员会副主任　孙庭兆