群众满意度是业绩标杆——江苏常州以发展惠民体现学习型党组织建设成效

　　“让市民充分感受到小康就在自己家里、美景就在自己身边、幸福就在自己身上。”江苏省常州市各级党组织在学习型党组织建设过程中，坚持民生优先，把经济发展的成果更多地体现到保障和改善民生上；牢固树立“群众满意度是第一标准”的业绩标杆，确立“民生是发展追求”的工作理念，为推进转型发展、科学发展、率先发展提供了思想基础和精神动力。

　　深学习，广调研，凝聚科学发展之志

　　常州把研究解决实际问题作为学习的出发点和落脚点。以开展“坚持科学发展全面发展，建设全面小康新常州”等专题调研讨论活动为抓手，对照人民群众的新期盼，强化宗旨意识，从“利益本位”中解放出来；对照先进地区的新成就，强化争先意识，从“小进即满”中解放出来；对照发展阶段的新特征，强化忧患意识，从“既有经验”中解放出来。全市党员形成了“五个不动摇”的共识：始终坚持率先发展、科学发展、和谐发展不动摇；始终坚持保增长、保投入、保民生不动摇；始终坚持解放思想、与时俱进、抢抓机遇不动摇；始终坚持提升能力、提升素质、提升水平不动摇；始终坚持以人为本、关注民生、改善民生不动摇。

　　听民情，聚民意，谋求科学发展之策

　　百姓的呼声就是政府的心声。结合“十二五”规划编制，常州市积极开展“问政于民、问计于民、问需于民”系列活动，收集整理意见建议2000多条。

　　常州出台《关于加快转变经济发展方式的决定》、《关于建立科学发展考核体系的意见》等政策性文件，进一步强化科学发展的工作导向、利益导向和考核导向，为促进经济社会更长时间、更高水平、更好质量的科学发展，提供了有力的政策制度保障。

　　常州市中心城区原有的工业企业与新建住宅小区交织混杂，严重影响了周边居民的日常生活。对此，常州市专门出台《关于推进中心城区工业企业搬迁的试行意见》，近年来累计完成中心城区160家工业企业的搬迁治理。

　　解难题，见实效，夯实科学发展之基

　　“把学习与思考、运用与创新相结合，坚持真学真用。”常州市委书记范燕青表示，开展“政策惠民、实事利民、服务为民”主题实践活动，让工作有推动、事业有发展，党员增本领、群众得实惠。

　　常州大办实事利民。常州对城区103个菜市场全面升级改造，对388条背街小巷进行环境治理；在全国率先开展老小区综合整治，累计完成1000多万平方米。

　　常州完善社保安民。常州目前城镇养老、医疗、失业三大保险综合覆盖率达97%以上；建立了惠及城镇老年居民和少年儿童的“一老一少”医疗保险制度；建立被征地农民基本生活保障制度，46万被征地农民全部纳入基本生活保障。