四川泸州市纳溪区:变“伯乐相马”为“赛场选马”

　　9月30日，泸州市纳溪区委通过一组任命名单，15名科级后备干部被启用。这批干部全是刚从全区竞争性选拔副科级后备干部的“赛场”中脱颖而出的。今年7-9月，该区面向全区机关、事业单位，采取全程差额方式，经过笔试、面试、考察、常委会票决等程序，选出了30名副科级后备干部。由此，纳溪区在干部人事制度改革方面实现了由“伯乐相马”到“赛场选马”的转变。

　　海选，激励角逐

　　在公开选拔中，纳溪区出台了《公推公选科级后备干部实施办法》，制订了较为宽松的参考条件。年龄在45岁及以下；参加工作3年以上；具有大专以上学历；近3年年度考核称职（合格），且近年来没有受过党纪、政纪处分。这次“赛场选马”将年龄由35岁放宽到45岁，让人才的选择范围更广，旨在“宽进严出”，不拘一格选人才。全区参选人选达344名，总的报考比例达11∶1，事业类的报考比例达34∶1。

　　虚拟职位，科学选任

　　对科级后备干部岗位设置分为公务员类、参照公务员管理的事业单位类、未参照公务员管理的事业单位类三个类别。按照干部选拔任用条例，对每类人员都制订了年龄、学历、任职资历等条件。这次“赛场选马”，采取“虚拟职位”的办法，解决了人岗相适的问题。考生报名参加考试，并不直接报考到某一具体职位，而是报考某一职位类别。当某一职位空出时，选择30名副科级后备干部中最适合的人选就任，这样就避免了“高分低能”、“唯分取人”等问题。

　　逐轮淘汰，避免高分低能

　　引入逐轮淘汰机制。综合成绩（笔试＋实绩加分）只作为取得面试资格的依据，面试成绩只作为确定考察人选的依据。整个竞争选拔过程由笔试、实绩加分、面试、组织考察、确定人选等五个程序构成。笔试采取闭卷方式；“笔试成绩+实绩分数”得出综合成绩后，以1∶3比例确定面试人选；然后根据面试成绩，按1∶2的比例确定考察人选；最后按照1∶1.2的比例提交区委常委会议差额票决，确定科级后备干部人选。

　　在乡镇工作多年、在公选中取胜就任龙车镇副镇长人选的徐万萍说，引入逐轮淘汰的机制，压力非常大，更兼顾公平，一定程度避免了“高分低能”。

　　实绩加分，目光瞄向“实干家”

　　纳溪区崇尚“以德为先，注重一线，崇尚实干”的用人导向，引入了“实绩加分”制。综合成绩由“笔试成绩+实绩加分”构成。公开加分细则，科学确定加分比例，把年度考核优秀等次，各类评优、奖励、基层多岗位锻炼经历、任中层干部时间等作为实绩加分的重要内容。每一项加分内容都严格进行审查和公示予以确认。进入面试的综合成绩，也充分考虑了实干能力如何的成分。有286人享受了实绩加分政策，纳溪区司法局办公室主任孙光银因为年度考核评优，有基层多岗位锻炼经历，任中层干部时间长等，获得了6.5分的实绩加分，成为实绩加分最多的人员之一。
孔芒