湖北宣恩“两竞争三差额”加大干部竞争性选拔力度

　　“没想到被提拔还要‘过五关、斩六将’，这样的选人让我们心服口服”。在9月15日，在湖北省宣恩县万寨乡在干部民主推荐会议上，该乡党委副书记谢迭胜如此说。今年来，宣恩县针对日常干部选任方式缺少竞争、难以选准等问题，推行“两竞争三差额”程序，在干部民主推荐、确定考察对象等环节加大竞争选拔力度，达到了准确发现、准确识别干部的目的。

　　在民主推荐环节，推行两轮竞争。采取竞职演讲等形式，让第一轮推荐产生的人选在二次民主推荐大会上公开竞争，根据结果确定考察对象入围人选。入围人选由部长办公会或部务会全体人员担任考官，对考察入围人选进行初选，了解其基本素质。

　　在组织考察环节，推行三差额制度，即差额推荐、差额考察、差额上会。

　　民主推荐，确定差额人选。县委从实际出发，制定了干部任用初始提名办法，采取三种推荐提名方式：乡镇、县直科级领导职位人选。由县委组织部根据分管领导和部门推荐意见，结合后备干部培养锻炼、专业结构、任职条件等因素，研究确定人选产生方向，同时进行民主推荐，按1∶2的比例研究确定初步差额提名人选。公开选拔职位人选竞争提名。对确定面向社会公开选拔的岗位，根据考试成绩按1∶3的比例提名。平级调整交流职位人选。由民主推荐产生初步人选之后，再通过组织部“五人小组”会议，慎重研究确定正式差额考察对象。

　　差额考察，掌握全面情况。为了使考察准确、真实、公正，在考察方式上，改变以往的定向考察办法，实行差额考察制度。除坚持进行民主测评、个别谈话、查阅资料、实地查看之外，增加了演讲陈述、集体面谈两个环节。演讲陈述由每个岗位的2名差额人选在单位全体干部职工大会上就自己的工作经历、专业特长、任职打算等进行5-10分钟的演讲陈述，让干部群众和考察组分析比较，客观评价。集体面谈由考察组全体成员与考察对象进行谈话，详细了解其个性特征、逻辑思维和应变能力等情况。同时，扩大个别谈话的范围，广泛征求和听取差额考察对象所在单位领导班子成员、干部职工代表、部分服务对象、考察对象本人等四方面的意见建议。通过全面考察，考察组形成考察意见，填写全程记实表，提交县委组织部部务会议研究，确定拟任差额人选建议名单。

　　适岗分析，做到好中选优。县委组织部部务会成员根据考察结果、岗位特点等，进行比较：看测评结果，比较出群众中的基础和公认度；看社会反映，比较出政治素质和品德表现；看工作实绩，比较出工作能力；看基本素质和知识水平，比较出行履岗能力和综合素质；通过综合分析评价，全面客观地反映出差额人选的优劣，并最终确定差额人选名单。该县推行“两竞争三差额”，激发了广大干部的进取精神，扩大了干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，推进干部工作的民主化进程。（苏永强）

湖北省公开选拔领导干部专题