陕西省2010年公开选拔副厅级领导干部工作综述

用制度推动优秀人才脱颖而出
         ——我省2010年公开选拔副厅级领导干部工作综述

　　8月31日，随着对6名公开选拔的省直部门副厅级领导干部宣布任
职，从5月份开始的2010年面向全省公开选拔部分省直部门副厅级领
导干部工作顺利结束。这是我省继2008年在全国公选金融市长助理之
后的又一次重大公选工作，也是省委组织部确定的今年组织工作改革
创新的一个重点。

　　          解除干部思想顾虑  6个岗位263人报名

　　我省这次公开选拔副厅级领导干部工作，从一开始就得到了省委
的高度重视，省委常委会专门听取汇报并作了认真研究，省委书记赵
乐际亲自审定了公开选拔工作方案。方案规定，这次公开选拔采取组
织推荐和个人推荐两种方法，可由单位党组织对符合报考条件的人员
向省公选办推荐报名，也可由个人自荐或其他人在充分考虑本人意愿
的基础上举荐。
　　但由于今年公选岗位的专业性、技术性比较强，部分干部特别是
一些专业技术干部在思想上存在顾虑：一是怕领导和群众认为报名参
加公选是不安心本职工作；二是有些单位业务骨干认为参加公选不如
等待组织提拔；三是怕竞争不上“丢面子”。针对这种情况，省公选
办认真梳理人们咨询中普遍提出的问题和网络媒体反映的情况，在媒
体刊发《省委组织部负责人就2010年公开选拔部分省直部门副厅级领
导干部工作答记者问》，有针对性地回答了干部群众普遍关心的热点
问题。
　　没有了思想顾虑，符合条件的干部踊跃报名，据省公选办统计，
6个岗位有效报名人数263人，其中博士26人、硕士37人、高级职称95
人，既有来自省直部门的，也有中央在陕单位和省内基层一线的；既
有党政部门、群众组织、社会团体的，也有国有企业、高等院校、科
研院所的人员。

　　                改进考试方式  干什么考什么

    针对“考得好的不一定干得好”、“干得好的不一定考得好”的
现象，这次公开选拔始终坚持“干什么考什么”的原则，对考试内容
和形式进行了改革，力求考出人才的干事能力。
    我省从选拔岗位的实际需要出发，委托中组部领导干部考试与测
评中心量身定做了笔试、面试和领导能力考查测试的试题，并请有关
专家来陕培训考官、指导面试、主持实施领导能力考查测试和评阅笔
试试卷。
　　笔试方面，我省对6个职位命制了6套不同的专业知识试题，主要
测试应试者胜任选拔职位应具备的基本素质，特别是运用有关基本理
论、基本知识和基本方法分析解决领导工作中实际问题的能力。省公
选办随后进行的问卷调查显示，考生对笔试试题的整体质量，很满意、
满意、基本满意的人数分别占到15％、45％和32％。
　　面试则采用了半结构化面试和无领导小组讨论相结合的方式进行。
半结构化面试中，省委常委或副省长担任总考官，公选职位单位主要
领导担任主考官，相关专业人士担任考官，党代表、人大代表、政协
委员参与评分，考生除演讲和回答指定题目外，还要回答现场提问。
无领导小组讨论中，考官在介绍考试要求后便不再发言，静观考生表
现。有关专家和考生普遍认为，这样的考试不仅能考出人的真水平，
还能发现不同人才的特点。
　　今年公选我省首次采用了中组部领导干部考试与测评中心的“党
政领导干部能力测评系统”，运用现代人力资源管理中的科学手段和
工具，检测领导干部的组织、协调、沟通、决策、应变等分析和解决
实际问题的能力，增强了对应试者实际能力的检验。

　　            创新考察内容  突出实际工作能力

    考试最大的好处是公平，但有的人会考不会干。
　　今年公选考察的一大特点，是以突出干部德的表现、突出实际基
层工作经验和工作业绩的考察“两突出”为重点。
　　突出干部德的考察，主要采取“三看”的方法：一看历史全过程，
通过对干部整个发展全过程的了解和分析，判断其政治信仰和价值取
向；二看关键时刻的表现，从干部在重大事件中的表现考察其操守；
三看细节，通过干部工作和生活中的细节，力求考察其人品和本质。
　　突出干部工作经验和工作业绩考察，首次采用履历履职分析评价
方法，主要对应试者的任职经历、担任领导职务经历、专业工作及专
业管理工作经历、学习培训经历、工作业绩、工作奖励等情况进行综
合分析，由此考察其综合能力素质，评判其与公选职位的匹配度。
　　履历履职分析是“干什么考什么”原则在考察环节的延伸，强化
了注重实践的用人导向。实践证明，这样有利于提高考评工作的针对
性、准确性，最大限度地实现公选干部与职位的最佳匹配。

　　              科学设计流程  保证公正择优

    公开选拔中，省公选办人员紧紧围绕民主、公开、竞争、择优和
科学化、制度化、规范化的目标，对整个公选过程进行了系统设计，
实行了“三差额”和“四公开”，细化工作环节，落实责任到人。
　　“三差额”即差额推荐、差额考试、差额考察。差额推荐要求公
选的每个职位职数与推荐的符合条件要求的报名人数比例不低于1:10，
用数量优势，保证质量效果。差额考试笔试环节差额的比例在1:10以
上，面试和领导能力考查测试环节差额的比例为1:5。差额考察的比
例是1:3。“三差额”增加了公选过程的竞争性，为有本事、群众公
认的优秀干部提供了展示才华的机会和平台。
　　“四公开”是一公开工作程序，在报纸、电视台、网站等媒体公
布公选《简章》，公开程序、要求和监督电话。二公开资格审查结果，
除在《陕西党建网》上公布结果外，还以短信方式向报名者通知。三
公开考试成绩，在将笔试、面试、领导能力考查测试成绩及总成绩在
网站公布的同时，也以短信方式通知考生。四公开考察时间，确定考
察对象后，在媒体上及时发布考察公告、公布考察时间，接受干部群
众对公开选拔工作的监督。
　　通过不断完善工作机制，今年公选工作环环相扣，紧张有序，不
仅顺利完成了任务，也为下一步公选工作打下了好的基础。
         （本报通讯员  陈起奎  本报记者  卓九成  杜朋举）
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