广西来宾市兴宾区多举措营造风清气正用人环境

今年以来，兴宾区严格按照习近平总书记提出“坚定信念、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，以及新修订的《干部任用条例》要求，采取强有力措施抓紧、抓好、抓实干部选拔任用和监督管理工作，努力营造风清气正的选人用人环境，得到广大干部群众认可，推动了经济社会发展。

大力推进干部人事制度改革。按照新修订的《干部任用条例》要求，调整和优化干部工作流程，探索建立“重德才表现、重岗位匹配、重群众公认、重党管干部、重综合考察、重阳光公平”的“六位一体”选人用人机制，破解“唯分、唯票、唯年龄、唯GDP”难题。今年2月，区委提拔任用了17名科级领导干部。这些提拔对象都是2013年以来，在参加土地整治项目、征地搬迁安置和长期在维护社会稳定、“公推差选”等工作中表现突出的干部。同时，针对部分领导干部转非领导岗位后摆老资格不服从管理、人浮于事、变成单位“自由人”等问题，按照“全盘谋划、分步实施，依据权限、分层实施，积极稳妥、有序实施，公开公正、透明实施，严明纪律、依规实施”的原则，打造“转非”领导干部轮岗交流改革试点。

抓好年轻干部、后备干部培养锻炼工作。探索选拔科级领导后备干部新机制，创造条件给科级领导后备干部压担子，提升干事创业能力。一是实施干部实践锻炼“30工程”。坚持“派下去”与“选上来”相结合，即：选派30名机关干部担任第二批贫困村党组织“第一书记”；遴选30名缺乏基层工作经历的机关干部和基层干部实现互派挂职、跟班学习；分批次选派30名优秀干部到企业、区内外发达地区、上级机关挂职锻炼。二是大力推行“一线工作法”。选派一批机关干部担任新一轮新农村建设指导员和“美丽兴宾·清洁乡村”工作队员，选派一批优秀干部参与征地搬迁等中心工作，使他们在艰苦复杂的环境中经受考验，在完成急难险重任务中增长才干。此外，建立和完善各类别干部的信息数据库，有针对性地制定培养规划，为各类别领导干部储备充足的优秀人才。

改进竞争性选拔的方式方法。结合兴宾区实际，合理确定公推差选等竞争性选拔规模和范围，科学设置资格条件，优化选拔程序，改进民主推荐、适岗评价办法，引导干部在实力实干实绩上竞争，切实解决“高分低能”“一考定音”“唯分取人”等问题。如针对乡村教师调入城区学校不够规范的问题，兴宾区委决定，从2014年起，凡是乡村教师调入城区学校的，一律采取公开考试方式进行遴选，讲本事不靠关系，进一步增加事业单位选人用人的透明度。此外，针对一些领域人才短缺的情况，该区今年把竞争性选拔的重点放在急需紧缺的专业干部和结构性需要干部上，通过竞争选拔改善班子结构，增强班子整体功能。

加强干部日常监督和管理。以开展党的群众路线教育实践活动和“转变作风狠抓落实年”活动为契机，制定出台相应制度措施，强化干部的纪律教育和刚性约束。如建立健全干部管理监督工作联席会议制度，由区委组织部与纪检监察、公检法、信访、综治、计生、审计等部门联系沟通，定期召开联席会议，及时收集干部信息，掌握干部违法乱纪问题，并根据情况进行组织处理，形成了部门联动、信息互通、协同配合的良性监督管理模式。同时，完善基层干部作风建设机制，预防基层干部“走读”现象。组织部门还通过个别谈话和任职谈话、审计、年度考核、日常走访了解、信访举报等渠道，及时发现和纠正领导干部苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正。（田茂星）

来源：来宾日报