浙江龙泉市：“三考”一把手——开展第二批教育实践活动纪事

　　办公室里坐不住了，脸晒得越来越黑了，晚上睡不好觉了；可是群众的笑脸多了、怨言少了，自己心里踏实了、有谱了——这是近日记者在龙泉采访各级“一把手”时，听到最多的话。

　　火车快不快，全靠车头带。党的群众路线教育实践活动收获多少实效，关键看“一把手”能否率先垂范。龙泉市紧盯各级各部门“一把手”，坚持“考学习、考整改、考执行”，既当好活动的组织者、推动者，又当好参与者、引领者，喊响“从我做起、向我看齐”，以实际行动在干部群众中树立标杆、带动一方。

　　“三考‘一把手’，一是为了以考促学习，补精神之钙，确保每个党员干部学习有实效；二是以考促整改，除‘四风’之害，找准问题落实整改；三是以考促执行，推动中心工作，确保活动不偏、不空、不虚、不走过场。”龙泉市委主要负责人表示。

　　上级组织盯着、督导组看着、群众瞧着——

　　三大考官齐会诊

　　为了村民出的一道“考题”，许积标失眠了好几晚。

　　那是3月15日上午的一场征求意见会，30多个村民代表联手给查田镇党委书记许积标出了个难题。

　　原来，去年龙庆高速通车后，查田互通出口的3公里长道路，一直没有安装路灯。不少村民夜归时总是提心吊胆，交通小事故时有发生。

　　修路是好事，能不能把好事办彻底？没有路灯，这条路就是半拉子工程，啥时才能放心走夜路……会上，村民意见“火力全开”。

　　许积标不敢怠慢，下午召集班子成员商量：群众有需求，那就马上干！可一算账，资金缺口有60万元。为难之际，他向市委“一把手”反映了此事。当晚11时30分，许积标接到市领导电话——其余资金市里负责落实。

　　第二天，路灯安装规划确定；第三天，开始安装；12天后，150盏太阳能路灯亮起来了。许积标更是一鼓作气，把道路两旁的绿化也做好，把路基旁的河道整治好。

　　前两天，查三村村民杨锦林晚饭后散步偶遇许积标，竖起大拇指：“群众的话听得进，群众的事放在心，你这样的‘一把手’我们信得过！”听到这样的话，此前每天在现场忙碌到夜里十一二时、回家后还迟迟无法入睡的许积标，终于可以睡个好觉了。

　　教育实践活动开展以来，龙泉坚持“一把手抓、抓一把手”，并通过各级“一把手”层层传导压力和动力。如今，“睡不好觉”的“一把手”多了，但群众睡得更踏实了。

　　要考“一把手”干得怎么样，也不能忽视学得如何。3月17日晚，龙泉市委“一把手”办公室来了一位“不速之客”——省委赴龙泉督导组组长。来者一坐下，就拿出一份试卷——100道关于教育实践活动的学习问答题。关上门，两人头碰头，时而各自沉思，时而激烈讨论，一边学习一边交流，用了两个小时共同完成考题。之后，龙泉市四套班子领导、各部门和乡镇“一把手”等，也分别领到100道考题。

　　考理论，考实践；考态度，考能力；考对群众的感情，考为民服务的本领……在教育实践活动的大考场，龙泉采取群众考、上级考和督导组考相结合的方式，一级考一级，一级抓一级，一级带一级。“‘一把手’既是主考者，又是被考者，既要抓好同级领导班子和下级的考评，同时要接受上级、督导组的考评，通过考，倒逼压力，激发动力。”龙泉市委负责人深有感触地说。

　　报纸上晒承诺、电视上亮整改、“擂台”上比服务——

　　三个舞台拼才干

　　这段时间，龙渊街道党工委书记杨新根沿着牛门溪不知走了多少遍。

　　全长1.4公里的牛门溪，是龙泉城区的北入口。但多年缺乏管理的河道，淤积严重，陈年垃圾堆积如山，溪水发黑发臭，附近居民颇有怨言。

　　日前，牛门溪的乱象被当地电视台曝光了。第二天，杨新根立下“军令状”，在电视上公开表态：“10天内，一定要让清清溪水重现眼前。”

　　说服养殖户搬迁、拆除养殖屋棚、身先士卒义务清理垃圾疏浚河道……10天夜以继日的辛劳，杨新根带着街道的党员干部，齐心协力让牛门溪旧貌换了新颜。

　　在教育实践活动中，龙泉对群众反映的问题，不遮掩、不回避，利用电视、报纸等媒体平台，公开揭短亮丑，倒逼“一把手”整改，提升执行力。

　　活动开展以来，龙泉开门纳谏征集到意见建议4960条，形成了《龙泉民情民意十万言》，并制定整改路线图、时间表，“一周一反馈、一周一督查”，在报纸上晒整改落实成绩单，各级“一把手”就整改内容、整改措施、完成时限等内容作出公开承诺。

　　4月4日和4月9日这两期当地报纸，还放在小梅镇党委书记季向阳桌上。一期刊登着教育实践活动工作点评会内容，19个乡镇（街道）垃圾河治理情况一览无余；另一期公布着第一批28个问题整改情况，包括未能如期完成的3项，也列出详细原因及责任单位。

　　龙泉还专门为各乡镇（街道）量身定制“擂台”，每月“互比互学互看”，“一把手”比服务、晒业绩、找差距，相互学习为民办事的新办法和新经验。

　　“‘一把手’带头，以上率下，促使‘不能办’、‘有困难’的声音越来越少，‘马上办’、‘立即办’的承诺越来越多。”龙泉市委组织部负责人感慨道。

　　明察暗访“偷偷打量”、现场督办“实地测量”、“三张报表”对照核量——

　　三把尺子量成绩

　　4月11日下午，兰巨乡炉岙村会议室里，一场特殊的现场督办会正在进行。

　　炉岙村与海拔1929米的江浙第一高峰黄茅尖遥遥相对，村里47户人家，有21户经营农家乐。“炉岙村自然资源禀赋这么好，但农家乐经营服务还跟不上，营销宣传还不够，群众也没有充分发动起来……”龙泉市委主要负责人严厉的声音从会议室传出来，这是他今年第三次来这里现场督办村里事业发展情况。

　　听到这些话，乡、村两级干部低下头，市财政局局长徐东华也坐不住了。作为炉岙村的“第一书记”，徐东华一直把自己当作村里人。不久前，记者在村小广场见到他时，他正拿着一根竹竿，和两位村民商量景观竹的种植位置。如今，他每月都会来三四趟，和村干部一起谋划村庄发展。

　　“景点太少，游客留不住，怎么办？”教育实践活动中，徐东华征求村民意见时，大家把难题抛给了他。

　　“必须建设更多新景点。”此后，徐东华每次来到村里，都要带着几个村民上山，硬是在深山老林探出了一条游步道路线和两个新景区。“修建游步道，钱从哪里来？”村民又抛出一个难题。

　　“就地取材，用木头、碎石、夯土。”最后村里只花了8万元，而且全是村民的劳务费。徐东华还给炉岙村带来一份3年规划，打造“高山避暑度假胜地”。这次督办会更给他上紧发条，“必须抓紧干，不能让村民越等越失望。”

　　明察暗访“偷偷打量”，现场督办“实地测量”，经济、平安、生态“三张报表”对照核量。龙泉市在群众路线教育实践活动中，聚焦“四风”问题，锁定中心工作，加大执行力度，力求“两手抓两不误两促进”，确保活动不虚不空。

　　用好作风干事创业，在干事创业中展现好作风。龙泉对党员干部“四风”问题实行“零容忍”，前不久，某市直部门一名工作人员上班时间早退了两分钟，被抓个正着。这件看似“微不足道”的小事，却掀起大波澜。部门一把手被约谈，并且写下保证书。随后，该部门严明纪律，每个楼层设置“纪律小组长”，大家轮流值班，专门负责本楼层的工作纪律。

　　教育实践活动中，龙泉市100多名市直单位、乡镇街道“一把手”还签订了《作风建设承诺书》，市纪检部门共组织正风肃纪明察暗访19次，53家单位“一把手”被责令整改，43名机关干部因违反纪律被追责，1名中层干部被免职。（记者毛传来沈吟市委报道组鄢鸣）