近日,本地各大媒体刊发了我市2013年联合公选领导干部的公告,市本级联合各市(区)面向社会公选25名处级、科级领导干部的消息再次引起了各界干部群众的广泛关注。这次联合公选有哪些特点?与往年相比又有什么不同?带着大家关心的问题,记者采访了市联合公选办公室负责人赵雪琴同志。
竞争性选拔干部工作
是我市组织工作的品牌
记者:江门为什么要坚持每年开展联合公选?
答:自2007年以来,我们坚持每年开展一次市县联合公选,今年已经是第七次。之所以要继续进行,主要基于两个方面的考虑:一方面,竞争性选拔干部工作是中央提出干部人事制度改革的重要举措。江门近年来不断加大竞争性选拔干部力度,收到了比较明显的效果,既扩大了选人用人视野,让一批综合素质较高的优秀干部通过公开、平等、竞争、择优的选拔程序脱颖而出,走上各级领导岗位,为我市各项事业的发展作出积极贡献;同时,对提高市委选人用人公信度也起到很大的推动作用,干部群众的满意度逐年提升,这两年均能排在全省前列。竞争性选拔在全市上下得到广泛认同,已经成为普遍采用的一种干部选拔模式,被干部群众列为最受欢迎的干部人事制度改革举措,先后获评全省组织工作的创新项目以及江门市“公共服务创新奖”项目,成为我市组织工作的一大品牌。另一方面,也是实现市第十二次党代会提出的“加快转型发展、建设幸福侨乡”奋斗目标的现实需要。要实现这目标,除了要制定好一系列经济社会发展的政策措施外,还需要把建设坚强有力的各级党政领导班子作为组织保证,而面向社会各界广纳贤才的公选正是加强各级党政领导班子建设的重要手段。
市旅游局局长人选将在本次联合公选中产生
记者:这次联合公选有哪些比较特别的职位?
答:今年联合公选共有5个处级职位和20个科级职位,其中,比较有代表性和“吸引眼球”的职位有以下几个:
一是首次拿出旅游局局长这样一个正处级“一把手”职位进行公选。为了选配好市旅游局主要负责人,以便更好地带动全市旅游产业和旅游资源的整合发展,把我市旅游事业推向更高的发展层次,市委决定拿出空缺的市旅游局局长这个正处级领导职位面向社会公开选拔。这是我市自2007年实施联合公选以来首次拿出正处级“一把手”职位进行公选,实现了零的突破,也体现了市委大力开展联合公选、面向社会广纳贤才的胸怀和气魄。
二是中共端芬镇委员会委员这个副科级的党内职务,而且是基层党委领导班子成员这么一个党内职务,这个职位面向全市党政机关和事业单位公开选拔,只要年龄在30周岁以下,任科员满3年或事业单位有5年以上工作经历、3年以上副科级相当层次的同志都可以报考,主要为改善基层党委领导班子年龄结构而设的。三是共青团鹤山市委员会副书记这个副科级的群团职务,其最大的特点是同时面向大学生村官群体,有1年以上大学生村官工作经历的同志只要年龄在27周岁以下、任科员满3年都可以报考。
此外,市直部门4个副处级职位报名资格条件设置与往年相比显得更为宽松,党政群机关只要年龄在45周岁以下、任正科级职务3年以上均可报名,不对专业、经历等作具体限定,目的是让更多的人才有参与竞争的机会。因此,非常欢迎符合条件的市直、县(市、区)直部门正科级干部,以及镇街的主要负责同志踊跃报考。
实行差额考察、差额票决、公开PK
记者:今年的联合公选与去年比较,有什么不同之处?
答:为搞好这次联合公选,我们专门制定了实施方案。实施方案是在深入开展职位调查,充分听取用人单位和分管市领导的意见,并报请省委组织部审核同意的基础上,经市委常委会研究确定执行的。目的是让规则既符合实际情况,又符合竞争选拔的相关规定,更加科学,操作性更强。今年的联合公选在条件设置、选拔范围、程序设计、考察要求等方面作了相应调整。
一是条件设置有调整,更加规范严格。按照上级的有关精神,今年所有公选职位均严格按照《党政领导干部选拔任用条例》的规定进行资格条件设置,不能破格选拔;面向企事业单位选拔的职位,也要按照《广东省国家公务员调任、转任工作暂行办法》的规定严格设置资格条件。
二是选拔范围有调整,全部公选职位均统一面向江门全市范围选拔。即户籍地或工作地在江门市(含各市、区),且符合报名资格条件的同志均可报名参加。也就是说,即便你不是江门籍或江门户口的干部,只要你工作在江门,且符合资格条件都可以报考。因此,选拔面还是比较广的。主要出于两方面的考虑:一方面,江门向来是个开放、包容的城市,选拔任用干部也注重“五湖四海”,多年来坚持通过公务员招考、公选、公开招聘等方式,从全国各地引进了大批优秀人才。这些优秀的外来干部,都觉得江门是个宜业宜居的城市,在江门工作、生活非常舒心安心,也在各自岗位上为江门的建设和发展作出了积极的贡献。他们本身就在我们这次公选的选拔范围内。另一方面,近年来,我市通过选派干部到发达地区学习锻炼、到重点项目驻点、到镇(街)主持政府全面工作等方式,加强了优秀年轻干部、后备干部的培养锻炼,储备了一批综合素质高、善于领导和推动科学发展的后备人才,目前已经到了让这些后备人才有机会在更高层次发挥才干、为建设幸福侨乡作出更大贡献的最佳时机。因此,根据公选职位要求和设置的资格条件,市委经过慎重研究,认为今年公选的职位在江门范围内已有充足的人才资源和储备,决定将选拔范围设定为江门市。
三是程序设计有调整。去年引入的实地调研环节,各界反映比较好,得到大家的认可,获得较高的评价,因此,今年的竞选环节基本上沿袭去年的做法,采取笔试、结构化面试、专题发言、实地调研四环相扣、逐轮淘汰的做法,笔试后根据成绩高低按1:5进入面试环节,面试结束后再按总成绩高低进入考察阶段。有所不同的是,今年实行差额考察、差额票决。所有公选职位均按1:2的比例确定考察对象,实行差额考察,考察后再体检,体检合格再提交常委会讨论,以差额票决的方式决定任职人选,实行好中选优。
四是增加公开PK环节。江门市委常委会在讨论江门市旅游局局长任职人选前,安排备选的2名考察对象向常委会作5分钟以内的竞职演说,加深市委常委对拟任人选的感观认识和比对,通过综合判断进行投票。