杭州“四位一体”考准干部德才

杭州市从1992年开始探索竞争性选拔干部工作。去年以来，杭州重点完善“业务、思路、实绩、品行”四位一体的德才评价体系，今年初在全市定向年轻干部竞争性选拔工作中，运用这一体系考德才，选拔了9名市管干部和97名“80后”乡镇（街道）副职，树立了凭实绩、看德才选用干部的正确导向。

“一职一卷”考业务。为解决用与学、干与考相脱节的问题，笔试面试坚持“干什么、考什么”，实行“一职一卷”，按选拔岗位量身定制试题，着重测试人选对报考岗位的熟悉程度、对相关业务的思考深度、对实际问题的分析解决能力。例如，“本市因天然气管道改造，部分区域天然气供应时断时续，引起居民不满，你如何处理？”这类情景模拟题，有经验的同志如鱼得水，没经验的同志无所适从。“考的是平时积累和基层工作经验，没有实践死记硬背也没用，有真才实学不用复习也照样考得好。”许多专家和考生反映，“考试几乎就是实际工作的模拟，能答好题离干好工作就不远了，灯下苦读不如埋头苦干。”

实地研究考思路。在面试环节增加实地调研，组织入围面试人员分组赴未来科技城、滨江区、萧山区临浦镇、杭州经济技术开发区和华数数字电视传媒集团等单位考察，并独立完成研究报告。担当面试评委的领导和专家对研究报告评分，并按30％比例计入面试成绩。一名专家说：“这个环节主要考两个方面：第一个是在同样的地方，大家结合各自报考岗位去发现问题；第二个是提出解决问题的方法。两方面结合在一起，考生思维的敏锐性、缜密性就考出来了。”

定量分析考实绩。采用量化评价法，对583名入围面试人员，全面了解近年来学过什么、干过什么、管过什么，尤其是干成了哪些事情，从工作成果、年度考核、奖惩情况、基层锻炼等7个方面进行量化赋分。同时，结合近年来在区、县（市）推行的实绩分析、实绩通报等数据，与干部个人情况进行比对验证，确保实绩不带水分。个人经历实绩评价分占10%，与笔试、面试成绩一起计入面试人员的综合得分，以此确定考察对象。许多同志认为，这能有效防止简单以考试分数取人。一些年轻同志说：“前几年下基层锻炼虽然苦点，但也做了不少事、有了一些成绩，现在这段经历为我加分不少，付出终有回报。”

“8小时”内外考品行。2010年，杭州在富阳试点竞争性选拔中强化“8小时”外德行考察。此次竞争性选拔，全面深化2010年底出台的《杭州市领导干部德的考核评价办法（试行）》，对人选“8小时”内外品行全方位扫描。“8小时”内看工作表现，将关键时刻、急难险重任务面前的个人表现作为重要标准；“8小时”外看生活、社交圈表现，看平时、看细节。实行正反双向测评，设置15个“问题性”测评项目，将有高分、无德行的干部过滤出来。“关键时刻表现是评价干部德的试金石，比如，在去年抗台风‘海葵’中表现突出的干部，德的评价自然就高；有的干部工作还不错，但社区反映他乱停车还态度蛮横，这样的干部就要扣分。”考察组的同志说。