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书记市长要避免角色错位
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</noscript> <td width="140">[日期：2013-04-19]</td> <td align="center"> 人民日报 </td> <td width="160" align="right">[字体：<a href="javascript:ContentSize(16)">大</a> <a href="javascript:ContentSize(0)">中</a> <a href="javascript:ContentSize(12)">小</a>] </td></tr> </table> <div id="content"><TABLE class=pci_c width=400> <TBODY> <TR> <TD align=middle><IMG src="upload/2013-04/130419092939951.jpg"></TD></TR> <TR> <TD> <P> 河北廊坊市委书记 赵世洪</P></TD></TR></TBODY></TABLE> <DIV style="ZOOM: 100%" id=ozoom> <DIV id=showArtPicsDiv align=center></DIV><!--enpcontent--> <P> 在实践中，市委书记、市长容易角色错位。其实，只要明确市委书记管政权，市长管政府，双方就能更好地分工协作</P> <P> </P> <P> 郡县治，天下安。市委书记是党在一个地方的执政代表，肩上责任重大。这样一个重要职位，在实践中却容易跟市长的职责发生错位。</P> <P> 原因主要有以下几个：一是长期和平执政后，干部的精力往往集中于行政用权而不是维护政权。二是党的现阶段中心工作是经济建设，党委书记不能不抓经济，但方式过于直接就容易与政府工作相重合。三是我们的干部考核体系强化了上述问题。目前对市委书记与市长的考核几乎一样，一定程度上引导了书记、市长去争干一样的工作。</P> <P> 其实，只要明确市委书记管政权，市长管政府，就不会出现角色错位。在我国，政权是立法、行政、司法等多系统权力的综合，政府只是其中一个组成部分——行政权力机关。书记的工作是执政，市长的工作是行政。只有在法理上明确书记与市长的分工定位，双方才能更好地分工协作。</P> <P> 市委书记要强调两个意识。一是执政意识。一个政党的执政地位不是与生俱来，也不是一劳永逸的。由于我们党长期执政，很多时候这一重大基本问题已经到被忽视的地步。二是政权意识。法国历史学家托克维尔在《旧制度与大革命》中阐述了一个道理，经济繁荣并不一定导致政权稳定。因此，在强调以经济建设为中心的同时，必须高度关注政权建设。</P> <P> 具体而言，市委书记要管好5个方面的工作。一是管方向。就是管住管好涉及全局和长远的社会经济目标、规划、政策、政治意识形态和社会思想动态。二是管体制。协调各方理顺健全各种涉及全局的体制机制，合理发挥各个方面的内在活力、外向和力与相互制力。三是管干部。就是管好党员队伍特别是管好党员干部。四是管环境。就是做好上下左右的沟通协调工作，为科学发展营造最大外部支持和良好环境。五是管难题。就是协调解决人大、政府、政协在工作中需要帮助解决的重大疑难问题。只要是对人民有利，对提高执政能力和水平有利，各方都管不了、管不好的工作，市委书记都要做。</P> <P> （本报记者 杨 柳整理 马国英绘图） </P></DIV></div> </div> <ul id="digg" class="digg"> <li class="digg1">0</li> <li class="digg2"><a href="###" onclick="iwms.diggIt(this,iwms.aId)">顶一下</a></li> </ul> <div style="padding-right:20px;text-align:right;clear:both"> <a href="###" onmouseover="fav.disp(this)" class="fav">收藏</a> <script type="text/javascript">mail.smtp=true;</script> <a href="###" onclick="mail.disp(this)" class="mail">推荐</a> <a href="javascript:doPrint()" class="print">打印</a> <script type="text/javascript">editLink(21601,"admin")</script> | 阅读：<span id="news_hits"></span> 次 </div> <div class="nearNews"> <div class="prevNews"><a href="show.aspx?id=21600&cid=39">长沙岳麓区政府引导“光盘行动”</a></div> <div class="nextNews"><a href="show.aspx?id=21602&cid=39">一名党员一面旗——记新疆额敏县额敏镇文化路社区</a></div> </div> </div> </div> <div class="bl"></div> <div class="br"></div> <div class="bm"></div> </div> <div class="mframe mR"> <div class="tl"></div> <div class="tr"></div> <div class="tm"> <span class="tt">信息查询</span> </div> <div class="wrapper"> <div class="ml"></div> <div class="mr"></div> <div class="mm"> </div> </div> <div class="bl"></div> <div class="br"></div> <div class="bm"></div> </div> <div class="mframe mR"> <div class="tl"></div> <div class="tr"></div> <div class="tm"> <span class="tt">本文评论</span> <a href="remark.aspx?id=21601" target="_blank">查看全部评论</a> <span class="gray">(0)</span> </div> <div class="wrapper"> <div class="ml"></div> <div class="mr"></div> <div class="mm"> <table width="100%" style="margin:6px"> <tr><td width="300"> <form name="fmRemarkSt" onsubmit="return remark.post(this);"> <input type="hidden" value="1" name="face"/> 表情： <img src="pic/b.gif" class="face1" style="cursor:pointer;vertical-align:middle" href='###' onclick="remark.dispFace(this)" onmouseout="remark.hideFace()"/> 姓名： <input type="text" name="username" value="" maxlength="15" size="10" class="inputbg"/> <input type="checkbox" id="rmAnonymitySt" onclick="remark.anony(this)"/><label for="rmAnonymitySt">匿名</label> 字数 <input type="text" id="bodyLen" size="3" readonly="readonly" style="border-width:0;background:transparent;vertical-align:middle" value="0"/> <br/> 点评： <textarea name="body" cols="40" rows="4" onkeydown="remark.dispLen(this)" onkeyup="remark.handle(event,this);remark.dispLen(this)" style="width:20em;height:60px;margin:3px 0;overflow-y:auto"></textarea> <br/> <input type="checkbox" checked="checked" id="rmAgreeSt"/><label for="rmAgreeSt">同意评论声明</label> <button type="submit" style="width:50px">发表</button> </form> </td><td> 评论声明 <ul style="list-style-type:square;margin:5px 0 0 1em;padding:0"> <li>尊重网上道德，遵守中华人民共和国的各项有关法律法规</li> <li>承担一切因您的行为而直接或间接导致的民事或刑事法律责任</li> <li>本站管理人员有权保留或删除其管辖留言中的任意内容</li> <li>本站有权在网站内转载或引用您的评论</li> <li>参与本评论即表明您已经阅读并接受上述条款</li> </ul> </td></tr> </table> <script type="text/javascript" src="inc/remark.js"></script> <script type="text/javascript"> remark.maxSize=200; remark.minSize=2; iwms.vCode="44FB91A4"; remark.user.length==0 ? 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