公选校长为高校去行政化开启了一扇门

　　校长的行政任命制被视为高校行政化的典型，一直饱受诟病。自2002年以来，教育部先后在20余所直属高校进行了副校长的公开选拔；2012年东北师范大学、西南财经大学公选的校长分别履新，成为我国高校公选校长破冰之举，有力的推动了高校去行政化改革。

　　大学校长是具有一定行政级别的“教育官”，校长只是他为官经历中的一个职位，校长的角色首先是官员而非教育家，在办学治校时，自然要对上级负责，官员下级服从上级理所当然。至于对学校、对师生负责只能排到次要位置了。至于那些跑官要官者，败坏了社会风气不说，更容易和主管领导形成人身依附关系，对有生杀予夺大权的上级，必然唯马首是瞻。

　　公选出来的校长则不同，选票在下面，在政策许可下，他要对下负责，还在就是选举之时，对师生作出了种种承诺，一旦走马上任，就要努力兑现，校长职位的得来离不开当初师生的支持，否则失信于民。当上级意图和学校师生的利益相矛盾时，校长更多的会站在学校的角度考虑问题，为师生说话，在上下级之间寻找平衡。全国人大代表、东北师范大学公选校长的胜出者刘益春在今年“两会”期间，接受《瞭望东方周刊》采访时坦陈，既要对教育部负责，又要对选我的老师和学生负责。但最重要的是获得师生认同，这和人大代表是一样的，当初群众选你当代表，你当上代表就要为人民说话办事。

　　出于种种原因，组织上在任命校长时，难免会有拉郎配的现象，导致产生的校长心不甘情不愿，身在曹营心在汉，工作中消极等待贻误工作。而公选的校长建立在个人自愿的基础上，校长岗位是本人的主动选择，一旦获任，必然信心满满阳光上进，有干一番事业的雄心壮志。公选校长变“伯乐相马”为“赛场赛马”，经过资格审查、综合评估、面试等环节竞争，能胜出者要过五关斩六将，没有两把刷子是不行的，从而确保校长队伍的高素质。这样的校长棱角分明，个性十足，较少官场习气，工作中更珍惜热爱岗位，工作起来更有激情，敢于突破主管部门的条条框框，从而打破千校一面的困境，办出学校的特色。学校自己选出来的校长基本都是熟悉教育、熟悉学校校情、熟悉身边教师的人，他既是教育家，也是学校引航人，在教育管理上，少一些官僚气，多一些实干精神。

　　从法律角度看，公选校长也赋予了师生知情权、参与权、表达权，这是民主进程的要义。由于公选校长拓宽了用人渠道，给有志参与高校管理的同志一个上升的通道，激励他们提升自己的素质，从而锤炼越来越多的熟悉大学管理的后备人才，让大学发展更有后劲，更有生命力。

　　当然公选出来的校长，仍然由行政部门任命，依旧有浓浓的隶属关系，公选校长仅仅为高校去行政化开启了一扇门。行百里者半九十，高校的去行政化改革任重道远，远不能满足于眼前的小修小补。(付世生)