宝鸡市公开选拔领导干部工作综述

历时两个多月，备受全市各界关注的公开选拔领导干部工作日前圆满结束。经过笔试、面试、德才业绩评估、考察、公示等环节脱颖而出的 14名副县级和 51名科级领导干部，春节前已走马上任，在新的工作岗位施展才干。

我市公开选拔领导干部工作自 1995年开启以来，历经 7次，公选已成为市委深化干部人事制度改革、加大年轻干部培养选拔力度、拓宽选人用人视野、提高选人用人公信度的重要举措。

特别是去年，市委进一步加大竞争性选拔年轻干部的工作力度，按照统一部署、分类实施、市县（区）联动的思路，除两个县区外，其余 11个县区全部进行了公开选拔工作，共公开选拔干部 166名，其中副县级14名，正科级 10名，副科级 142名。

这次公开选拔，规模大、职位多、视野宽，应者如云、群贤毕至，既展示了市委广纳贤才的胸襟和气魄，也回应了广大干部群众对“赛场选马”的热切期盼。

这次公开选拔，谋划科学，好中选优，使一批既考得好、说得好，又干得好、口碑好的干部脱颖而出，同时也激发了全市干部队伍的生机和活力。

这次公开选拔，公开透明，阳光操作，营造了风清气正的环境，提高了选人用人公信度。

广纳贤才为加快发展提供人才保障

市第十一次党代会发出了打造关天副中心、建设和谐新宝鸡、实现“六个走在前列”的时代强音，宝鸡加快发展、科学发展的决心比任何时候都坚决。而干事创业，关键在干部，核心是人才。科学培养人才、广泛集聚人才、用好用活人才是宝鸡发展的重要支撑和根本保障。“要切实增强为宝鸡突破发展选干部、聚人才的紧迫感，将‘民主、公开、竞争、择优’的原则贯穿到公开选拔的全过程，切实把各条战线的优秀干部选拔上来。”市委书记、市人大常委会主任唐俊昌说。

市委组织部向全市发出“招贤榜”，市县统筹、上下联动，拿出 15个副县级职位和 73个科级职位，这是我市多年来公选职位数最多的一次，并且超过前 6次公选职位数的总和。特别是对科级职位打破身份、行业限制，在全市范围内进行公开选拔，尚属首次。 “ 30岁以下”、“ 35岁以下”，在公选公告中，这些字眼格外引人注目。市委组织部有关负责同志介绍，在 2011年县乡换届时，由于年轻干部储备不足、特别是 35岁以下优秀年轻干部出现“断层”，在达到县区班子配备的结构性要求上难以做到游刃有余。因此，这次公开选拔更加注重干部的年轻化， 35岁以下的正科级领导干部报考副县级职位任职年限不受限制，报考正科级职位的必须在 35岁以下，报考副科级职位的必须在 30岁以下，这种力度前所未有。

一石激起千层浪。“你报名了吗？”“你报了哪个职位？”公选的大幕刚一拉开，立即在我市引起强烈关注。据介绍，最终开考的 14个副县级职位和 52个科级职位，报考人数达到 1320人，报考比例平均为 20：1，其中市人大办信访科科长职位比例为51：1，市文广局副局长职位报考比例最高达到 59：1。报名人数多、参考率高，为公开选拔的顺利推进奠定了良好基础，使公开选拔向多中选好、好中选优、优中选强的目标迈出了坚实的一步。

阳光操作搭建公平竞争的大舞台

不看出身、不凭关系，机会均等、公平竞争，是这次公开选拔的最大亮点。

原来在渭滨区教研室工作的李刚，自认为“起点很低、属草根阶层”、“即使考不上，也没人笑话”，他怎么也不会想到自己会一跃成为市委理论讲师团副团长，在全市教育系统引起不小的震动。家在农村，父母都是农民的李冬是一名大学生村官，而现在他将走上陈仓区拓石镇副镇长岗位。市妇联副主席一职，竞争相当激烈，共有 30多人报名，在麟游县工作十多年，没有任何“关系”、“背景”的高芳珍，勇于挑战，一路过关斩将，终于胜出。

公平促公信，竞争择英才。据了解，在这次全市公开选拔中，公选出的绝大多数干部来自普通家庭，来自基层一线，一大批优秀年轻干部脱颖而出。

为了杜绝不正之风，树立良好的选人用人导向，市委常委、组织部长马赟多次对公选办的同志叮咛：公选每个环节都要周密安排、精心实施，体现阳光操作，让考得好、干得好、口碑好的干部脱颖而出，让组织放心、干部心服、群众满意。

一场公平公正公开的竞赛，需要科学的设计、如铁的规则和不偏不倚的裁判。市委组织部成立了专门工作机构，负责公选具体工作的组织实施，做到了规划在前、方案在前、环环相扣、严密规范。

笔试按高考模式进行，实行严格的保密工作制度，从市纪委、市委组织部、市公安局抽调 6人组成 2个取题小组，赴中组部指定的命题中心取题，笔试结束后再将试卷送回命题中心阅卷。

科级职位面试主要采取结构化面试，对应试者的思维能力、应变能力、表达能力等进行综合测试，考官由市级部门、县区相关领导和专家担任；县级职位面试既有结构化面试又有无领导小组讨论， 49名考官全部从省级机关和外市邀请；两个层次的面试考官均于面试前一天晚上抽调或报到，面试开始前一小时经过两轮再抽签分组，这让投机钻营、打招呼、拉关系者无机可乘。

公选全过程向社会公开，置于“阳光”之下，杜绝暗箱操作。市纪委全程参与，向社会发布监督电话号码。面试环节邀请公选职位单位领导、“两代表一委员”现场观摩监督；引入技术监督手段，对面试全程摄像。同时，所有组织者不担任考官，考官有亲属是考生的一律回避。

据了解，在科级职位确定的 51名拟任人选中，除 2个职位因为资格审查的原因不是综合排名第一名，其余全为综合排名第一名。

公平让人服气，公开给人信任。今年只有 24岁的刘新杰考到市委办总值班室工作。他家在周至，父亲是教师，母亲是家庭妇女。他说：这次公选方案科学、制度规范、组织严密，既为我们年轻干部创造了一次难得的展示才华的机会，又给我们搭建了一个公平竞争的广阔舞台。许多参加公选的干部表示：“公选全程做到了公开、公正、公平，不论考上还是没考上，我们都心服口服。”据了解，到现在为止，我市公选工作还没有出现一例有关公选工作程序方面的信访、反映或举报。

科学考核让优秀人才脱颖而出

避免“高分低能”，让干得好的考得好，一直是公开选拔工作的一大难题。

在金台区卧龙寺街道办事处当副主任的李志刚，这次报考了市人大办信访科科长一职。在开考前，他听到公选竞争比较激烈，担心自己出身平民家庭选不上，对公选的公正性缺乏信心。但经过笔试、面试等环节后，他成为科级职位总成绩第 1名。他说：“公选考的是自己的实力，而不是关系，如果没有平时的学习积累和深入思考，没有在实践中的历练和总结，就不能最后胜出。” 1978年出生的袁军平是这次走上副县级领导岗位的最年轻的一个，他认为，现在给年轻人的机会越来越多，但如果不好好学习、不努力工作，机会来了也抓不住。

科级职位注重基本素质，县级职位注重工作能力，是这次公选的一条主线。市公选办负责人介绍， 2008年我市面向全国公开选拔时，有一位山东的考生报考宝鸡高新区副主任一职，在笔试、面试环节表现优异，但一考察却令人失望。为了解决“能考不能干”、“能说不会干”的问题，我市采取了相应的措施，这次副县级领导干部公开选拔，与历年相比，有两个最大的不同：一是笔试成绩只作为入围面试的门槛，不计入总成绩；二是增设德才与业绩评估环节，评估成绩占面试总成绩的 40%。

具体评估分为静态评估和群众评估两个方面。静态评估在外地聘请专家组，依据考生“工作经历及任职经历”、“学习及培训经历”、“工作业绩”、“其他相关因素”等评价要点打分。群众评估环节，在被评估对象所在单位召开评估大会，召集“管他的、他管的、共事的、服务的”，对被评估对象平日里的德才表现、工作业绩，进行正向和逆向打分。

许多干部坦言：评估环节，在复杂岗位上的占便宜，业绩突出的占便宜，群众基础好的占便宜。这正符合我市开展公开选拔的初衷。

公开选拔，让广大干部认识到，要担当重任，必须靠实力、凭才干，看作风、讲实绩。这进一步树立了正确的用人导向，激发了广大干部干事创业的信心。不论是公选中最后的胜出者，还是众多的参与者，普遍增强了靠学习提高基本素质、靠实干赢得群众认可、靠德行树立良好形象的意识。

对于通过公选即将走上新的岗位的干部来说，有着更多的感想。他们纷纷表示，新的职位更多是一种责任，在今后的工作中将加强学习，提高素质，履职尽责，为宝鸡加快发展作出应有贡献。