贵阳市乌当区“双向测评法”全程量化选拔干部

今年以来，贵阳市乌当区在公开选拔科级领导干部中，进行了系列的创新尝试，降低了笔试面试成绩的分值比重，对组织考察部分进行了量化打分，以分值方式加以体现，加重了群众测评分值的比重。特别是一改过去对干部考核选拔单纯从正面入手定性的方式方法，转而从正反两个方面进行量化，实施“双向测评”，不但要给干部“加分”，还要给干部“减分”。

今年的公开选拔，乌当区把笔试、面试、组织考察成绩所占比重分别由40%、30%、30%调整到30%、20%、50%。乌当区有关负责人介绍，在当前干部公开选拔过程中，笔试是一项重要的参考项目，已被干部群众普遍认同。但另一方面，不管是笔试还是面试都是间接性测试，难以辨别人选的真实情况，容易造成察人失真。甚至由于考试设计不科学，出现入围人选分数与能力不相符的问题，造成“会考不会干”、“会干考不好”现象。同时，简单以考试分数取人，有时会造成少数无心工作、一心备考的人“榜上有名”，那些埋头苦干、实绩突出的反而“名落孙山”。因此，今年该区干部公选，在改进笔试、面试测试内容的基础上，将组织考察分值设定为50分，其主要目的就是既看笔试、面试成绩，更看参考者德、能、勤、绩、廉的综合表现。

“组织考察占50%，是不是最后决定权又回归到组织部门手中了呢？”乌当区有关负责人说，今年创新的关键点就在这里，组织考察其实是综合考察，全面考察干部的德、能、勤、绩、廉。为了把干部的德、能、勤、绩、廉的综合表现考准，该区专门制定了公开选拔组织考察评分办法，分为“‘双向’民主测评”、“‘辛苦指数’测评”、“是否同意提任测评”、“近三年年度考核加分”、“获奖情况加分”五种办法，通过发放测评表对考察对象进行民主测评，得出综合得分，在此基础上，按一定比例加上获奖、年度考核的得分，即为考察对象最终组织考察得分。为确保测评的科学性和可行性，乌当区还专门邀请了统计部门的专业人士进行测试。

“双向测评法”是该考察评分办法中最大的亮点，在对廉洁自律出现问题实行“一票否决”的前提下，考察中，乌当区把德、能、勤、绩细化成多个要素，分优、良、中、差4个等级进行民主测评打正分，给加分，称之为正向测评；同时对应各个要素，列出其相反的内容，同样分4个等级进行量化测评打负分，给减分。比如一个干部，工作能力很强但又存在不大讲原则等弱点的话，则在工作能力项得到加分的同时，会在讲原则一项被减分。此外，还加重了德和绩以及职工分值的比重，“双向测评”德和绩分别占30%的权重，领导干部评分占40%权重，职工评分占60%权重，从而充分体现了坚持“德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认”的用人标准。（王太师）