广东新兴县要求乡镇干部每周在镇里至少住宿3晚住镇新规管得了“走读干部”吗

　　“书记来了，到家去坐坐吧！”“这几天电压好像不稳定，镇长帮找个人看看啊。”4月25日傍晚，春雨濛濛，吃过晚饭，广东新兴县大江镇党委书记李耀强、镇长黄洪艺与副书记江计昌就到了梭郎村、蕉麻村，走家串户、夜访村民，为镇里下一步“新农村建设”征求意见。

　　每周三晚，是大江镇的“干部例会”。先走访，随后开“夜会”汇总情况，同时按惯例解决问题。干部们都住在镇上，不分上班下班，群众工作都能做到家，干群关系越来越融洽。

　　这是新兴县对乡镇干部实行“五天三晚”住镇制度后，呈现的新气象。“住镇制度”要求干部每周在镇里工作5天，至少要住宿3晚——这是专门针对乡镇干部“走读”现象立出的规矩。

　　“走读”坏了干部形象

　　“住镇”的关键是让干部沉下心干工作

　　作为广东省提高选人用人公信度示范县创建单位之一，新兴县创新采用“五种竞争性选拔领导干部”方式，80%的干部通过竞争性选拔产生，干部交流力度加大，异地任职的情况普遍。全县450多名乡镇干部，一半以上家安在县城。

　　从乡镇到县城几十公里路，干部上班难免有心挂两头的时候，下了班就“归心似箭”。“早上去村，下午回城”，不少乡镇干部成了“走读一族”。群众讥讽：“一周上班三两天，身在曹营心在汉；一头县城一头乡，公车私车怎能辨？”

　　针对这种情况，新兴县对乡镇干部推出“五天三夜”住镇制度。云浮市委常委、新兴县县委书记吴伟鹏自己也是从省城调任来的干部，家在广州，他先带头执行。往往周五晚上或周六到家，周日中午就回到县城。他深有体会地说，走读干部工作上很难做到全力以赴，“走”坏了干部的形象，也“走”散了村干部的精气神。“尤其是农村，群众有困难找不到干部，有问题得不到及时处理，长此以往，就会失去群众的信任和支持。”

　　5天住镇，两天在家，执行起来难不难，干部和家属有意见吗？

　　刚实施时，吴伟鹏还是收到了一封干部家属的来信。信上说，丈夫每天下班回家，吃过饭、冲个凉又骑上摩托车赶到镇里去睡觉，说是因为县里规定要“住镇”。因此，她认为这一制度纯属多余，并诘问书记是否也住县城。

　　看来，个别干部和家属对“住镇”制度的认识并不到位，吴伟鹏在一次乡镇干部大会上把这个问题提了出来。“如果在家里睡上半宿，再赶回镇里睡下半宿，这种住镇不要也罢。”他解释，采取“住镇”制度，“住”是次要的，重要的是真正走到群众中去，心与群众在一起，班子才能有更多时间精力一起研究问题、解决问题。“如果天天想着老婆孩子热炕头，怎能沉下心融入到群众中去？”

　　那次会议后，吴伟鹏再也没听到干部家属闹意见。

　　真沉下来就安心了

　　一忙起来，乡镇干部两三个星期不回家是常事

　　大江镇位于新兴县最南端，距县城34公里，但山路盘旋，来回一趟要两个小时。从春节到现在，去年刚从县城调到镇上工作的江计昌只回过5次家。

　　“‘住镇’对工作开展大有好处。”江计昌发现，几个月下来，自己能够静下来学习，沉下心做群众工作了，还交了不少农民朋友。

　　村民白天要务工务农，镇干部白天也有很多工作，住到镇上后，晚上走村串户成了他们八小时以外的必修课。这段时间，办理“新农合”、城乡医疗保险，创建广东省名镇名村，干部们白天蹲田头、夜晚进农家，出点子、磨嘴皮子，政策宣讲到位，工作开展顺当。

　　“‘住镇’就知道了东家长西家短，就知道东家寒西家暖，还有什么问题不能及时解决？”吴伟鹏告诉记者，“当干部真正沉入基层，工作就安心，也更顺心了。”

　　现在，尽管县里只要求“至少要住宿3晚”，实际上一忙起来，乡镇干部两三个星期不回家是常事。“开春事情多啊，春耕春种，落实种子化肥。空了还要和村民聊聊天，看看戏。”面对妻子的抱怨，江计昌这样解释。

　　新兴县领导干部普遍反映，凡是“住镇”住得好的，班子思想沟通就好，出的问题就少，成绩就多。

　　开“夜会”研究工作

　　群众和干部走得近了，班子凝聚力也强了

　　新兴县对“住镇制度”执行情况的监察纪录显示，“住镇制度”推行一年多，每天每个镇保持20多名住镇人员，至少3名是乡镇领导班子成员。

　　不再每天奔忙在回家的路上，乡镇干部们感觉轻松了，也有了相对完整的学习时间。工作中遇到问题，书记和镇长都在，能够在第一时间研究解决。

　　“班子时常晚上碰头开‘夜会’，是难得的学习和沟通时间，班子凝聚力大大增强，工作效率也大大提高。”簕竹镇党委书记梁玉莉深有感触地说。

　　和干部走得近了，群众也就没有了拘束感，和干部建立了真感情，遇事首先会主动找干部，和干部讲话也会掏心窝子，干部的工作积极性随之提高，工作作风、精神面貌也大有改观。

　　现在新兴县12个镇全面设置了“三办两中心”综合服务大厅（党政办公室、宜居办公室、农业和经济办公室以及综治信访维稳中心、社会事务服务中心），实行“一窗式受理、一站式办结”。各村也创新设立了“一社三站”（农村社区服务合作社，下设经济服务工作站、公共服务工作站、综治信访维稳工作站）。由于干部基本住镇，白天来不及办的事情，村民晚上也能找到人办。

　　“‘住镇’以来，‘群众动动嘴，党员忙跑腿’在我们县不再是一句空话。干部作风扭转了，干群关系融洽了，全县正呈现出日新月异的变化。”梭郎村一位村民对记者说。