山西干部下乡住村包村转作风

　　最近，山西忻州市委书记董洪运又去了忻府区的小王村。他要看看春节时来村里定下的事，有关部门与村里对接的情况怎么样。

　　“到基层去，到群众中去”，已成为山西省各级干部的工作习惯。

　　“有难事找干部，直言不讳讲情况”，也已成为山西基层群众面对各级领导干部的“风格”。

　　干部接“地气”，群众不客套，上下齐心干实事，犹如一股温暖的春风吹拂在三晋大地。干部作风的转变，群众积极性的高涨，也为山西实现转型跨越发展奠定了良好的基础。

　　开短会，讲短话，精力用在实事上

　　“白天看点，晚上评点”，是山西各市、县干部群众印象很深的场景。连续两年的秋末，山西省委、省政府主要领导都要与省直主要厅局负责人和各市的书记市长同行，对各市的重点项目和民生工程进行一次观摩检查。白天马不停蹄实地看项目，晚上“面对面、实打实”加班开会作评点，规定发言每人不能超过5分钟，不说空话，少说好话，主要是提意见、出主意，开门见山，直奔主题。

　　开短会是为了省时间，讲短话是为了忌虚话，目的是要落实在办事和服务上。

　　年初，太钢、太重都准备投资3亿多元建设万吨压机项目。为避免重复建设，2月3日，太原市领导立即召集有关各方负责人到太重现场办公，通过协调，当时决定由太重建设，两家共同使用。“一个不到2小时的会省了3亿元。”参会的市经信委主任赵瑞雪感到“耳目一新”。

　　2月21日晚，奔忙一天的市和各有关部门领导草草吃过便餐，8点又准时开会。凌晨3点，汾河治理、晋阳湖体除险加固和老湖区改造方案等4个关系民生和全局的大事，全部拍板。“要在过去，4个会也扯不清。”

　　“现在我们等不起，必须昼夜兼程、即行即办。不能总是找理由，而应该是克服困难想办法。”太原市委书记陈川平说。

　　新春伊始，晋城市再次明确会议“能短就短，能合并就合并，紧急情况晚上开、现场开”。省出的时间全部用于下基层抓落实。市委书记张九萍到任20天就跑遍全市6个县市区，对新一年的转型发展进行了调研和部署。市长王清宪经过调研，提出了发挥晋城地处山西综改试验区、中原经济区和中部崛起三大国家战略的交汇点优势，建设区域性经济中心；加快推进统筹城乡、统筹经济社会发展等，为全市转型跨越绘出了路线图。

　　晋中市充分利用现代通讯手段，经常召开手机和视频会议，通过“空中互联”及时研究解决问题。去年秋天，他们对11个县区市重点工作进行视频观摩督察，只用3个半小时就完成了现场互动和点评，而且“评得让大家看到差距，明确了主攻方向，面红心跳坐不住”。同样的观摩督察过去每次至少要耗7天时间。

　　跳起来，摘挑子，心劲用在发展上

　　“差距得跑步赶，桃子要跳起来摘。”被大同人誉为“旋风市长”的耿彦波用行动注释了他的感慨。为实现煤城转型和历史文化名城的科学保护与发展，“耿旋风”时而奔波于太原、北京、上海、广东等相关城市，时而出现在转型项目或民生工程施工现场，经过两年多的奔波和努力，大同“一轴双城，分开发展；古今兼顾，新旧两利”整体格局已初步形成。去年全市旅游收入136亿多元，同比增长15.1%。同时，浓厚的民族特色和文化底蕴吸引了国内外大企业集团的目光，中国重汽、中国化工、中国医药、富士康等一批大集团已落户大同。

　　晋城市主要领导四下深圳、两赴香港、五到上海，各职能部门领导争朝夺夕密切配合，去年以来，已促成富士康投资1000亿元打造世界精密制造之都，与华润集团1180亿元战略合作框架协议成功签署，上海1000亿元产业转移项目相继落地，晋煤集团投资1237亿元转型项目陆续开工。

　　去年底，山西问天公司董事长李月斌给陈川平发了一个短信，希望建设大型云计算中心。陈川平当天下午就请他面谈，随即市经信委牵头落实，结果25天后就签约，目前已开工在即。太原有个涉及104户居民的棚户区改造项目，居住情况复杂，拆迁难度大，“要在过去，至少需要半年到一年。”为使百姓早一天迁入新居，市长廉毅敏协调市土地、规划等部门昼夜兼程同时推进，结果从动员、拆迁到开工只用了20天。

　　去年，晋中投资约100亿元的吉利汽车项目，在国家部委和省政府核准后，市各有关部门仅用3个月就完成项目审批，目前已在山西能源汽车工业园区动工。

　　紧迫感既是作风也是生产力。“十二五”开局之年，山西转型跨越发展迈出坚实步伐：综合实力迈上新台阶，GDP迈上万亿元台阶，财政总收入达到2260亿元；发展基础发生新改观，小煤窑时代宣告结束，煤炭产业素质发生脱胎换骨的变化；多元发展、转型发展呈现新态势，非煤产业投资增长40%，新兴产业投资增长57%，转型综改试验区建设全面启动。

　　走基层，近百姓，感情用在服务上

　　武乡县砖壁村村民李克斌没有忘记，去年5月至今，山西省委书记袁纯清已三次住过砖壁村，他每天走访农户、召开座谈会、实地考察、参加劳动，和乡亲们共同商讨致富的路子：抓好特色农业，种植500亩核桃，发展农业观光采摘园300亩；完善红色旅游景区建设，力争到“十二五”末，全村人均纯收入达到1万元。

　　晋中张胡村和竹宁村的乡亲们没有忘记，省长王君特意选择特色不同的两个村，作为自己长期的联系点，每次来到村里，总是马不停蹄四处走访察看，又是帮他们解决变压器用于抽水灌溉，又是帮他们架桥修路……

　　“只要身子沉下去，和百姓的心自然就贴紧了。”这是晋城市干部的普遍感受。去年6月以来，晋城市委副书记冯建平先后6次来到陵川县西河底镇桥底村，帮村乡亲们解决困难，共同谋划确定了“抓林、抓菜，抓畜牧”的发展路子。

　　长治市制定“五不准”，不准欠房东一分钱；不准带走所住乡村一点土特产；不准在所住乡村报销各种费用；不准收受所住乡村发放的各种补贴；不准参与有损于党员干部形象的各种活动。下乡包村工作“动作大，效果好”。临汾、运城、吕梁、阳泉等市推行“一线工作法”：领导在一线指挥、干部在一线工作、业绩在一线创造、问题在一线解决，深得群众好评。

　　去年底，晋中市委书记张璞第三次回到石拐村，和乡亲们盘点了上次确定的种养品种调整、旅游业包装运作、家庭能源模式探索等7件事，又共同商定了旅游开发、技能培训、村庄绿化等8件事关今年发展的实事，力争今年全村人均收入再增长30%以上，超过4000元。朔州市委书记王茂设四进威东村，为村里筹集资金344万多元，建设滴灌温室蔬菜大棚120座，发展了一批奶牛养殖户、建成自来水饮水工程。村民马明感激地说：“俺村真是有奔头了，我家就建了5个蔬菜花卉大棚，每年稳赚8万多元。”“点亮一盏灯，照亮一大片。”一年多，朔州市县领导就“结穷亲”139户，年户均增收达7000余元。

　　董洪运五进忻府区小王村，帮助建成提水工程，使小王村5年发展核桃林2000亩变为现实。长治市委书记田喜荣一年多帮助沁县南沟村上4个帮扶项目，建设了年出栏100万只肉鸡的标准化养鸡园区和有机蔬菜生态庄园。临汾市吉县县委书记毛益民帮助上东村建设“全国苹果示范基地”，全村已建成高产高效苹果园2400余亩，去年仅苹果一项，人均纯收入就达到6000余元。

　　截至目前，全省共有7万多名干部下乡住村包村，制定农村发展规划2.3万多个，新上项目1.9万多个，帮助农村群众解决实际问题6.6万多个，投入帮扶资金26.6亿元。

　　作风就是精神，就是服务，就是干部群众的“黏合剂”，也是实实在在的效益。