大力推进大连市竞争性选拔领导干部工作

近日，中共大连市委组织部会同大连市人力资源和社会保障局制定下发了《大连市竞争性选拔领导干部实施办法（试行）》。为了让广大干部群众和社会各界进一步了解、参与和支持这项工作，日前，市委组织部负责人就有关问题接受了本报记者采访。

问：请您介绍一下《大连市竞争性选拔领导干部实施办法（试行）》出台的背景？

答：不断加大竞争性选拔干部工作力度，推进这项工作走向制度化、规范化、常态化，是中央提出的明确要求，也是深化干部人事制度改革的重要内容。这有利于形成富有生机与活力的选人用人机制，有利于拓宽选人视野、打造高素质的干部队伍。2009年底，中央颁布了《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，明确提出到2015年，每年新提拔厅局级以下委任制党政领导干部中，通过竞争性选拔方式产生的，应不少于1/3。省、市委也相应出台了深化干部人事制度改革的实施意见，对开展竞争性选拔干部工作作出了具体部署。省委常委、市委书记唐军同志在我市第十一次党代会报告中也特别强调，要深入推进干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度。去年以来，为进一步完善和推进我市竞争性选拔领导干部工作，加强制度建设，市委组织部会同有关单位在深入调研和总结以往经验做法的基础上，结合我市干部队伍现状和工作实际，研究制定了《大连市竞争性选拔领导干部实施办法（试行）》。

问：《实施办法》的主要内容和现实意义是什么？

答：《实施办法》就竞争性选拔领导干部的工作原则、工作方式、适用范围、工作程序以及纪律监督等方面进行了明确规定，应当说，这是我市深化干部人事制度改革的一项重要成果，也是我市今后一个时期实施竞争性选拔领导干部工作的一个指导性文件。竞争性选拔领导干部，就是由过去的“伯乐相马”转变为“赛场选马”，使干部选拔任用工作在阳光下运行，通过公开、平等、竞争、择优的方式，实现好中选优、优中选强。竞争性选拔领导干部是扩大干部工作中的民主、增强干部工作的透明度和公开性，从机制上落实人民群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权的具体举措，也是提高选人用人公信度和组织工作满意度的有效途径之一。从我市实际来看，去年市第十一次党代会提出了建设富庶美丽文明的现代化国际城市的宏伟目标，并指出今后五年是我市加快转变经济发展方式的攻坚期，也是保障和改善民生的关键期。要抓住发展机遇，完成十一次党代会确定的主要任务，关键是要有坚强有力的领导班子和干部队伍做保证。大力推进竞争性选拔领导干部工作，可以说正应了当前领导班子和干部队伍建设之需，有利于培养和选拔坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部走上各级领导岗位，进一步优化各级领导班子结构，增强整体功能，为我市经济社会健康持续发展提供坚强的组织保证和人才支撑。

问：《实施办法》出台后，近期我市在推进竞争性选拔领导干部工作方面有哪些具体举措？

答：经市委研究同意，作为今年推进竞争性选拔领导干部工作的重要举措，在二季度要着重做好两项工作：一是集中开展一次市直机关（含参公管理单位）中层领导干部竞争上岗工作，二是着眼于今年区市县政府领导班子换届需要，公开选拔一批35岁以下的优秀年轻干部担任区市县政府领导班子副职。另外，还要选择部分单位进行试点，并逐步在市管副职领导干部个别提拔任职中推行差额推荐、差额考察。这几项工作，是《大连市竞争性选拔领导干部实施办法（试行）》印发实施后，在竞争性选拔领导干部工作方面的全市性行动，表明了市委推进竞争性选拔领导干部工作的决心。

问：市直机关（含参公管理单位）中层领导干部竞争上岗工作与以往相比，有哪些新的特点？

答：近些年来，中层领导干部竞争上岗工作在我市得以普遍推行，就竞争上岗的具体程序和方法来看，各个单位不尽相同，有的是采取竞聘演讲、民主推荐的方式，有的是采取考试测评与考察相结合的方式。《大连市竞争性选拔领导干部实施办法（试行）》的印发实施，一是对竞争上岗工作的程序和方法进行了统一规范，竞争上岗主要包括10个程序，即：制定并公布实施方案、报名、资格审查、考试、竞职演说、民主测评、确定考察对象、组织考察、公示、任用。二是将竞争上岗资格考试与业务能力考试、民主测评等工作有机结合，进一步形成了使优秀干部能够脱颖而出的选拔机制。

问：本次集中开展市直机关（含参公管理单位）中层领导干部竞争上岗工作有哪些具体要求？

答：开展市直机关（含参公管理单位）中层领导干部集中竞争上岗工作，在我市来讲，尚属首次。对于这次市直机关（含参公管理单位）中层领导干部集中竞争上岗工作，市委明确要求，目前市直机关和参照公务员法管理单位中层领导岗位出现空缺的，除涉及重要机密以及按照法律法规不宜公开竞争的岗位，原则上要拿出来进行集中竞争上岗。4月中旬，市委组织部、市人社局将统一组织竞争上岗资格考试。主要测试竞争者履行岗位职责所必备的基本素质和能力。凡年内符合竞争处级领导岗位条件的人员均可报名参加。资格考试划定合格线为60分，成绩不合格者不得参加竞争上岗，资格考试取得的竞争上岗资格有效期为三年。这里需要说明的是，为照顾年龄稍大的同志，男满55周岁、女满50周岁符合竞争处级领导岗位条件的干部不需要参加资格考试，可视为具备竞争上岗资格。竞争上岗的业务能力考试、民主测评和具体考察任用等环节都由各单位自行组织。本次正处级领导岗位竞争上岗工作拟于4月下旬结束，副处级领导岗位竞争上岗工作于5月份结束。

问：今年我市公开选拔领导干部工作何时开始报名？公选的范围和条件是如何把握的？

答：今年我市公开选拔领导干部工作计划于4月下旬开始报名，5月份考试，具体时间安排请大家关注近期市公选办在新闻媒体上发布的《公选公告》。今年公选拿出的职位是10个区市县政府领导班子副职，主要目的是为下一步区市县政府领导班子换届提前选拔配备35岁以下的优秀年轻干部。年龄界定为1977年1月1日以后出生。其他任职条件和基本资格条件均按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》进行确定，凡是符合规定条件的大连市机关干部、事业单位管理人员、国有企业（含国有控股、参股企业）中的管理人员，以及中省属驻连单位机关干部、企事业单位管理人员等优秀人才均可报名参选。记者许晓楠