内蒙公选70后副厅80后副处干部组织部长谈“逢提必疑”

李鹏新

不久前闭幕的全国两会特别强调，“深化人才体制改革，大力培养造就高水平创新创业人才、青年人才和急需紧缺人才，引进高层次人才。”

人才是一个地方发展的核心竞争力。近年来，内蒙古自治区大力实施人才强区战略，扭转了“孔雀东南飞”、人才外流的被动局面，为中西部地区培养人才、吸引人才探出了一条新路。

特邀嘉宾：

内蒙古自治区党委常委、组织部长　李鹏新

在“刚性”引进人才的同时，注重“柔性”引进，坚持不求所有但求所用，不求常在但求常来，做到以用为本

本报评论部：虽然内蒙古自治区经济增速曾连续八年保持全国第一，但依然属于欠发达地区，依然面临人才匮乏的“瓶颈”。如何破解“引才困境”?

李鹏新：在解决“引才难”问题上，我们重点从三个方面入手。一是以更加开放灵活的理念广纳贤才，在“刚性”引进人才的同时，注重“柔性”引进，坚持不求所有但求所用，不求常在但求常来，做到以用为本。2010年以来，我们柔性引进了诺贝尔奖获得者、两院院士30余名。二是依托优势特色产业，坚持引进重大项目、技术、资本与引进人才智力紧密结合，吸引人才到内蒙古创新创业。比如，我们依托乳产业，先后引进了来自剑桥大学、澳大利亚的多位博士。三是加强与发达地区的人才交流合作，提升引才育才用才水平。重点推进新一轮京蒙区域合作和对口帮扶，互派挂职干部87名。借助国家政策支持，接收“博士服务团”成员挂职锻炼，选派“西部之光”访问学者研修学习。

本报评论部：作为边疆少数民族地区，内蒙古和其他中西部地区一样，人才流失问题一度比较突出。如何打破“孔雀东南飞”的尴尬局面?

李鹏新：栽下梧桐树，引得凤凰来。首先，为人才提供事业发展平台，大力建设重点学科、重点实验室、产业园区等人才创新基地。其次，制定实施富有含金量的人才支持政策，对引进的高层次人才提供创新创业资金，让各类人才感到在内蒙古工作有前途、有荣誉、有保障。第三，提高区外人才对内蒙古的认知度。经过努力，人才回流逐渐增多，包括“千人计划”专家在内的一些内蒙古籍优秀人才回到家乡发展。

本报评论部：2010年，内蒙古经济总量进入全国第十五位，而人才发展总体水平为第二十六位。为改变这种状况，内蒙古也在积极实施人才强区战略。在推出人才新政的过程中，组织部门有哪些创新之举?在培养选拔年轻干部方面，有哪些新措施?

李鹏新：这几年，我们在吸引、选拔人才方面确实推出很多新政。如从2010年开始启动实施的“草原英才”工程，计划用5年时间，引进、培养海内外高层次人才1200名。通过“草原英才”工程这个龙头，把全区人才队伍建设任务项目化、部门化、资金化。现在各级政府对人才的“投入”不断加大，内蒙古自治区2012年“草原英才”专项资金达7000万元，比去年翻了一番，为各类人才的成长提供了物质保障。

在年轻干部选拔任用方面，加大了公开选拔、竞争上岗力度。近几年，公开选拔了一批70后副厅级干部，各盟市公开选拔了一批80后副处级干部。今年，我们重点实施“四个一批”计划，即从党政机关选拔一批优秀年轻干部到基层工作，安排一批基层年轻干部到机关工作，从相对落后地区选派一批年轻干部到发达地区学习挂职，跟踪培养一批具有基层工作经历的80后优秀选调生，逐步建立起面向基层一线的年轻干部培养选拔格局。我们还出台了高技能人才社会化考评管理办法，初步形成了具有地方特色的高技能人才评价体系。

总之，我们希望通过有组织、有重点地选人才、用人才，走出人才低地，走向人才高地，实现人才强区。

本报评论部：在不拘一格选人才的操作过程中，很多地方也遭遇了“逢提必疑”的现象。你们有过类似的压力、顾虑吗?如何看待那些质疑?

李鹏新：我理解，“不拘一格选人才”，体现了人才的多样和稀缺、一般和特殊的辩证属性，深刻诠释了科学人才观的丰富内涵，是对人才的充分尊重和认可。选拔人才既要按政策规定办事，又要对特别优秀的人才留出“快车道”。可是，在破格选拔使用人才时，我们也经常遇到政策标准如何选择、能否达到预期效果、社会公众质疑等压力和顾虑。

对这些压力和顾虑，我们的做法：一是进一步解放思想，破除“贤愚一概，必与格合”的陈旧观念，树立“唯才是举、任人唯贤”的用人理念，敢为事业用人才。二是深化改革创新，坚持民主公开、竞争择优的原则，不断加大竞争性选拔工作力度。三是加强工作监督，广泛听取群众的意见，充分尊重群众的选择，认真接受群众的监督，提高选贤任能的公信度。

至于“逢提必疑”现象，从本质上看，反映了群众的民主和参与意识在不断增强，这对于提高干部选拔任用工作的透明度和公信度都是一个促进。对此，我们也有一个态度，即坚持“疏堵”结合。一方面积极探索完善干部任用制度，进一步规范竞争性选拔干部工作，落实干部选拔工作“四权”，堵住违规提拔干部的漏洞，保证我们自身不出问题;另一方面，加大信息公开力度，对干部选拔任用工作情况进行及时、深度地公布。同时，加强舆论的正确引导，让群众少一些疑虑，多一些关心和支持。

(本报记者　唐　宋整理)

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