广东乡镇公务员选拔主打“工农牌”

　　王泽培绘

　　3月18日，广东省委组织部、广东省人力资源和社会保障厅发出《公告》，将面向异地务工人员、本地工人农民等８类人员选拔３７６７名乡镇公务员，１９日起开始网络报名。这是广东连续第四年选拔“工农牌”公务员充实基层一线。

　　２００９年，广东省首次在村支书和村官中选拔公务员，２０１０年首次把外来工纳入公务员的选拔范围，２０１１年则将选拔对象扩大到本地普通工人农民。据介绍，目前广东全省新选拔“工农牌”公务员２１００多人，占新选拔人数的１/５强。

　　拓宽选拔视野

　　优化“工农牌”公务员结构并提高整体素质

　　这次8项选拔共3767个职位，是往年乡镇录用人数的2倍，平均每个乡镇补充2—3人。8项选拔对象为：异地务工人员、本地工人农民、基层社会工作者、村（社区）正职、服务基层项目（大学生村官，“三支一扶”，志愿服务西部、服务山区计划等）人员、乡镇企事业单位人员、本地大专以上学历人员和应届大学毕业生。这种安排，有利于拓宽“工农牌”公务员选拔渠道，进一步提高“工农牌”公务员队伍整体素质和能力水平。

　　据介绍，多年来，乡镇补充公务员主要从应届毕业生中考录，来源和经历单一。今年大力选拔那些在工农一线生产生活、熟悉乡土人情、与群众有天然血肉联系的优秀人员进入乡镇公务员队伍。

　　突出“乡土味”

　　破解欠发达地区人才“引不进、留不住”难题

　　广东省乡镇机关岗位出缺大多数集中在粤东西北地区，这些地区的乡镇条件相对艰苦，待遇相对较低，每年公务员自然减员超过考录增长。为此，本次选拔招考要求上突出“乡土味”，努力将懂乡音、解乡情、亲乡邻的优秀本土人员选拔到乡镇公务员岗位。

　　在8类选拔对象中，除从近3年毕业的优秀大学生中选拔乡镇选调生外，其余7类人员均是在当地工作的人员和本地生源大学生。这些人员的“植根性”强、“乡土味”浓，便于开展工作、服务群众、互相信任。从欠发达地区走出去的大学生，以往大多数不愿回乡工作，而这次选拔特地为本地大学毕业生设立专项选拔板块，目的是“引凤还巢”，引导优秀本地人才回乡进入“工农牌”公务员队伍。

　　在选拔条件上也注重“乡土味”，强调在当地生产一线的工作年限，如本地工农人员3年以上，基层社会工作者5年以上，村社区正职6年以上等；明确人选在乡镇的最低服务年限，除为各级机关储备优秀人才的选调生外，其他选拔对象在录聘用后，均需在录聘用部门工作5年以上。

　　首次公推遴选

　　“工作表现优秀”作为参加公推必要条件

　　相比往年，本次选拔学历条件放宽，并取消专业限制。还将部分职位打包，设置职位组（每组３—６个岗位），报考人员按职位组报考，被确定为拟录用人员后，高分者优先挑选具体职位，以增加面试入围人选，提高职位吸引力和竞争度。

　　同时，继续探索完善“工农牌”公务员的选拔机制。比如，允许异地务工人员在珠三角范围内跨市报名，首次将基层社会工作者纳入选拔范围，对工人农民和服务基层人员不收报名费等。

　　为让具有丰富群众工作经验的优秀工人农民在选拔中脱颖而出，今年从异地务工人员、本地优秀工农和优秀基层社工中，还首次采取公推遴选的方式，选拔150名乡镇公务员。报名人选按程序由组织公开推荐，具体是企业党、团和工会组织推荐优秀异地务工人员和本地工人，镇、村组织推荐优秀农民，街道、社区和民办非企业社工机构推荐优秀社工。需在当地基层和生产一线工作3或5年以上。由职位所在市结合当地实际，提出“工作表现优秀”的标准，作为参加公推遴选的必要条件。比如，人选要获得“十佳农民工”称号，或在企业工青妇或其他团体中担任一定职务，或担任企业生产管理职务（如车间主任、班组长、工段长等）等。