“公选”为吉林省发展注入新动力

黄燕明细说我省公选经验和成绩赵毅亮/摄

　　城市晚报讯在今年的全国“两会”上，人事制度改革如何深化仍然是热门话题。而在温总理所作的政府工作报告中，也谈到要把全面加强人才工作作为2012年的重点任务。

　　2010年，吉林省公选干部，是人事制度改革的一次突破和创新，在全国引起广泛积极的影响。在今年全国“两会”期间，一些外省代表、委员仍然关注这个话题，并探究流程与细节、讨论可以借鉴的经验。为此，本报记者专访全国人大代表，吉林省委常委、组织部长黄燕明，了解我省通过公选方式选拔人才的经验和成绩。

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　　创造15个“全省首次”

　　黄燕明在接受专访时说，“干部的选拔应该在结构上有新的变化，通过公选给大家在意识上带来的转变是不可否认的。我省2010年公选以后，使干部的结构更加优化，并在全国各地招上来很多优秀干部。”

　　2010年组织实施了省市县三级联动公选，结合我省实际，进行了综合改革和集成创新，创下了15个“全省首次”，比如，首次拿出正职职位进行公选、首次开卷考试、首次做到面试全过程无障碍公开、首次实行“三位一体”量化考察评价法及立体公示等，共选拔厅处科级领导干部1149名。

　　坚持唯才是举打破地域界限

　　“坚持唯才是举，着力破解选人视野不宽的问题，是我省公选工作的重点之一。我们始终强调，事业发展需要什么样的干部，我们就选什么样的干部，不搞过多条条框框的限制，打破地域界限。"英雄不论出身"说起来容易，做起来却很难。它既要求组织上和用人单位要有开放的思想和海纳百川的胸怀，还要求当地的用人风气好，不排斥外来干部。”黄燕明说，我们省各级党委（党组）在这方面认识到位、态度坚决，敞开胸怀接纳外来干部。

　　2010年公选，省管职位有57家中直机关单位的干部报考，除港澳台和西藏外，其他省区市均有干部报考，任职人员中省外的占32.6 %。市县两级外来干部占了16%，有的市占到了30%左右。2011年公选，也有20%的干部来自省外。

　　人选条件上不搞一刀切

　　另一方面，在人选条件上不搞一刀切，根据不同岗位需求选择合适人才。重年轻但不唯年轻，调动各年龄段干部的积极性，省管职位公选任职干部年龄最大的50岁，最小的只有33岁。

　　从开卷笔试到取消笔试

　　黄燕明说，2010年，我们在全国首次实行了开卷考试，一个职位一套试题，这样就是为了避免高分低能考生的出现。实践证明，通过这样的考试，具有丰富实践经验的干部考得比较好。从省管职位来看，进入面试和考察的人选中具有基层领导经验的均占60%，其中，综合成绩排名第一的占67.5%。

　　“而到了2011年，我们又采取取消笔试、实施专业素养和教学科研管理业绩评估的做法，公选了10名省管高校年轻领导干部。”黄燕明说，通过近两年的创新实践，初步形成了具有吉林特色的公选机制，选拔了一批优秀人才，有效改善了领导班子结构。

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　　“公选”为发展注入新动力

　　黄燕明说：“吉林省的公选，确实取得了不小的成绩，但在公开选拔过程中，有一些参加评选的考生，也受到了一些质疑，这部分考生一般情况下在资格审查时就会被筛选掉，所以，我们经过层层把关，最后选上来的公选干部基本都是符合要求的合格干部。”

　　黄燕明说，2010年的公选至今已经将近两年，公选干部在各自工作岗位上也都做出了比较突出的成绩。“比如交通厅的副厅长李平，就是一名公选干部，他是从山东选上来的，选到吉林后，工作比较突出，去年省里要求完成400公里高速公路建设，时间比较紧。交给李平后，他加大与项目所在地的协调，同时和这个项目建立了科学管理制度，最后确保年底完成通车任务。他这种工作作风给工作注入了新的气象。”另外，黄燕明对2011年公选的10名高校干部也给予了很高的评价。

　　李平是名“70后”干部，面对表扬，他显得比较谦虚。他说，公选成就了他在事业上的进一步追求，让他可以在自己擅长的工作岗位上发挥作用。李平说，吉林公选的考题很有特色，非常注重经验和能力，这也是他这个“70后”年轻干部能选上来的重要原因之一。“公选成功的干部走上岗位后，组织部还要进行跟踪指导，每半年黄部长都要把我们召集在一起，听我们反映情况。所以说"公选是既科学地选又科学地用"，让我感受很深。”李平说。

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　　今年加大干部人事制度改革

　　在一定范围“公选”干部

　　“2010年的公选是我省在人事制度改革方面的里程碑，这批公选干部也是吉林发展的希望。公开选拔干部的方式一定会继续沿用下去。”黄燕明说，中央有要求，竞争上岗和公开选拔要求比例也是逐年增加的，任用和选拔干部一年都有很大需求，所以一年一次公选是不够的，以后需要逐步增加。今年也要加大干部人事制度改革的力度，并在一定范围进行公开选拔干部，在考核方式上，争取有新的创新。

　　黄燕明说，回顾和总结近两年的公选工作，我们感受最深的是，公选要取得好成效，就必须紧紧围绕中组部提出的“干什么考什么”、“让干得好的考得好、能力强的选得上、作风实的出得来”的要求，着眼于破解公选工作中的重点难点问题，有针对性地进行改革创新。（本报特派北京记者解翔童/报道)