江西省吉安县创新举措让党务在阳光下运行

“开窗”巧搭“连心桥”

——江西省吉安县创新举措让党务在阳光下运行

　　近年来，江西省吉安县从推进党内民主进程出发，以整体推进、事前公开、全程公开、民生为本等形式推行党务公开，让党务在阳光下运行，增强了各级党组织工作的透明度，以党内民主带动社会民主、党内和谐带动社会和谐，为经济社会又好又快发展打下了基础。

　　整体推进，形成合力，增强实效性和可操作性。在县委、乡镇党委及县直各单位党委、基层党（总支）支部三级推行党务公开，明确指导思想、基本内容和要求，增强了工作的实效性和可操作性。各基层党组织结合《关于在全县推行党务公开的实施方案》，制定具有特色、切实可行的细则，提出本级党组织公开内容、形式、程序、范围和要求。原则上，坚持全面真实、务求实效,科学规范、突出重点,积极稳妥、适当公开,抓好结合、相互促进；内容上，重点公开重大事项决策、干部选拔任用、关系群众切身利益的重大事项等方面；形式上，分固定、定期和随时公开三个层次，适宜党内公开的，通过《庐陵组工》、情况通报会、文件等形式及时通报；适宜向社会公开的，通过县电视台、《吉安县报》、设立公开栏和互联网等形式进行公开。同时，结合意见箱、公开电话等接受反馈信息，保证公开效果。目前，已在182个基层党组织推行了党务公开，设置意见箱183只，收到群众建议4210多条，增强了党组织工作的透明性，激发了党员干部参与党的工作热情。特别是党务公开在敖城镇乾上村党支部班子成员“公推直选”试点工作中的充分运用，使推荐候选人和直接选举党支部书记取得突破。

　　事前公开，集思广益，推进决策的科学化和民主化。把“事前公开”作为党务公开的核心，带动政务公开、厂务公开、村务公开，形成互相促进、协调运转的“大公开格局”。比如，在确定全县重点发展项目工作中，发布了《关于征集吉安县2009年重点工程建议的公告》，先后召开不同层面的座谈会27次，向全县广大党员干部和群众征求加快县域经济社会发展，群众最关心、最急需解决的意见和建议1380余条。征求意见稿形成后，又以书面形式分别征求了县四大班子领导，县委委员、候补委员，各基层党组织书记的意见。最后经过酝酿、决策的过程，确立了吉安大道南延、永和防洪堤除险加固、正邦肉猪产业化、经济适用房和廉租房建设等40个重点建设项目。敦厚镇党委在吉安大道北延工程征地工作中，就为什么要北延，如何达到目标等问题进行了事前公示。广大党员干部提出意见和建议330余条，为党委及时对决策内容进行修改完善打下了基础。同时带动了7名党员自发成立了协理队，解除了一些纠纷问题，形成了党组织和党员群众的良性互动。

　　全程公开，严格把关，营造良好选人用人环境。针对过去干部选拔任用过程中存在的公开性、透明度不够问题，紧紧抓住全程公开这个关键环节，除必须保密事项外，能够公开的尽可能公开，营造风清正气的选人用人环境。拿出县政协办公室副主任、县旅游局副局长等副科级领导职位，面向全县公开选拔。350余名干部参加了笔试，62名参加了面试，30名接受了组织考察；并以“发表竞选演说,全委会当‘伯乐’”的方式，由县级以上领导干部观看30名入闱者的竞选多媒体演说录像，产生了20名初步人选；最后由全委会委员在20名初步人选中票决出9名最后人选。在第七届村党支部换届和公开选拔2名优秀村干部到乡镇事业单位任职工作中，通过畅通渠道，让更多的党员和群众有发言权。目前，接到对村干部任用的反映信息71条，因任期内经济问题或工作不力等原因被免职的2名、做出检讨的6名。

　　民生为本，排忧解难，使百姓得到更多实惠。强化各级党组织领导特别是“一把手”执政为民的理念，把群众当主人，以民生为重点，真正做到急群众之所急、想群众之所想、解群众之所忧，使改革的成果更多地惠及群众。安排资金2080.4万元作为教育公用经费，其中1100余万元用于免除九年义务教育阶段“一费制”收费、住宿生住宿费，404.3万元用于新建学校5所，改建11所，教育资源的分配更加合理。截至2011年11月低，共投入80万元，重点对3所乡镇卫生院和2所村卫生室进行标准化改建和扩建，使乡镇医疗条件大大改善。并补贴2400多万元，推进和抓好农村合作医疗工作，进一步解决了农民看病难、看病贵等问题。在抓好“造地增粮富民工程”省重点示范项目工作中，永和镇周家片项目区内原有317座坟墓，由于党务公开带动思想工作的深入，党员干部带头迁墓41座，使迁墓工作仅用2天就顺利完成。整个工程累计兴修水渠4356米，开发新增耕地（水田）197亩，提前2个月完成基础建设工作，推动了党员干部工作作风的转变。

　　（据江西省吉安县纪委信息）