安徽开展五级书记带头大走访活动综述

脚步量出民心
——安徽开展五级书记带头大走访活动综述

　　最偏远的地方，也不会被忘记；最细小的琐事，也不会被忽视。困难人家、偏远乡村、繁忙厂矿……访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，安徽各地活跃着党员干部走访的身影。

　　2011年9月中旬，安徽省委部署开展“五级书记带头大走访”活动，省、市、县、乡、村五级党组织书记带头进农村、进企业、进社区、进学校，问需问计问民生。活动开展半年来，安徽各级党员干部纷纷深入基层，与群众同吃同住同劳动。在走访中共商“兴皖富民”大业，倾听老百姓所思、所想、所盼，在“零距离”接触、面对面交流中，党和群众的血肉联系愈加密切。

　　访民不扰民，走访不走秀

　　2011年9月15日，安徽省召开群众工作电视电话会议，对“五级书记带头大走访”进行全面部署。

　　“对群众反映要句句有回复、件件有着落，严防做秀走过场。能解决的问题，尽快解决；暂时不能解决、又必须要解决的问题，列出计划，告之于民，逐步解决；不能解决或一时难以解决的，要做好解释工作，取得群众理解。”安徽省委要求，要把那些矛盾多、条件差、困难大的地方，把那些工作推不开的地方，把那些领导干部长期走不到的地方，作为走访的重点和联系点。省委还特别对轻车简从等做出硬性规定，杜绝形式主义和铺张排场，确保访民不扰民，走访不走秀。

　　省委领导率先垂范。按照省委部署，省领导纷纷到田间地头、厂矿企业，特别是深入到条件艰苦、问题较多、困难较大的地方，和群众一起摸爬滚打，解决实际问题，为全省广大党员干部深入开展大走访做出表率。省委、省政府领导同志共走访农户264户，梳理问题142个，涉及农村基础设施建设、农村公共服务、农村金融服务体系滞后、创业融资难、失地农民养老保险等方面内容，有关问题正在抓紧研究解决。

　　忽如春风来，处处气象新。从省到市，从县到乡，各级党组织书记和领导班子成员到基层走访，用实际行动自觉践行群众路线。滁州市83岁的抗美援朝老战士王金宝老人感慨地说：“这是党的优良传统作风又回来了啊！”

　　走访范围越广泛，了解民意越全面；下沉基层越深入，分析问题越透彻。阜南县朱寨镇推行“五访九问”，五访是指晚上走访农忙户、随机查问农闲户、反复关心上访户、预约结对帮扶户、重点支持贫困户；九问即问政策是否暖心，政府是否关心，服务是否贴心，出行是否方便，居住是否安心，教育是否满意，医疗就诊是否满意，饮食是否放心，生活是否舒心。

　　“征迁户、困难户、信访户、隔阂户、老党员、老干部、老模范和农村致富带头人等必访。”滁州市委书记韩先聪介绍，滁州市组织1291个工作组，按照每个工作组走访不少于100户要求，深入281个社区、1010个建制村进行大走访活动，实现村居全覆盖。“谁走访、谁联系、谁包保、谁负责”，各工作组与走访的社区（村）长期共建，探索建立“四包三推一联系”机制。即：包社区民意收集、包政策法规宣传、包信访个案化解、包困难群众帮扶，推进社区维稳平台建设、推进惠民政策落实、推进社区（村）和谐创建，共同做到社区（村）建设有人抓、民生保障有人问、困难群众有人帮、矛盾纠纷有人管。目前，滁州各级党组织已经走访14万户，走访群众1万多户，慰问困难群众4000多户。

　　联系群众见真情，为民谋利出实招

　　“我家买了几年的空调今年才用上，过了一个温暖的春节，看了一个‘正版’的春节晚会。这可是大走访带来的好年货！”2月7日，霍山县诸佛庵镇大岭村支部书记韩邦言高兴地说。春节前，大岭村的电网经过增容改造升级，村民能正常用电了。

　　“一到关键时刻，电就不给力，掉链子。买的空调、冰箱天热天冷都不管用，只能当摆设。看电视，春节晚会只能看个缩小版，只有屏幕一半大……”省委主要领导在大岭村走访时，群众如是反映。经过调研发现，全省像大岭村这样小水电自供电网所存在的电力不足、电压不稳问题，涉及6个山区县36个乡镇、60万山区群众。多年来，水电供区农网建设和改造标准低，用电同价不同质，急需增容改造。

　　“必须理顺供电体制，水电供电营业区移交省电力公司，实施省水电供区电网改造，让群众早日用上安全电、放心电，改善群众生产生活条件。”2011年12月27日，安徽省政府召开专题会议，研究水电供区农网改造。春节前，安徽省电力公司先行在大岭村开展了电网改造，让群众用上了放心电。省政府要求，2012年底前其他地区改造任务全部完成。

　　“这不仅是服务群众的一项民心工程，也是推动当地经济社会建设发展的基础工程。”安徽省常务副省长詹夏来说，“只有找准经济社会建设与服务群众的结合点，才能通过走访最大程度提升群众幸福指数。”

　　大走访活动中，广大党员干部怀着一腔真情，走村入户，访贫问苦，谱写出一曲曲为民之歌。黄山市重点走访在沪、杭等地的流动党员，深入了解他们生活情况，帮助解决务工、创业等方面困难。合肥市把行政区划调整中的相关利益群体作为走访对象，多次到巢湖市、庐江县走访调研，并出台政策支持巢湖、庐江发展。铜陵市把大走访活动与争创全国社会治安综合治理优秀城市“三连冠”相结合，要求把走访联系点建成党建和服务群众的示范点。

　　干部思想受触动，服务群众长本领

　　2011年12月31日，阜阳市委书记宋卫平再次来到会龙乡会龙村。他此行的目的就是落实上次走访时群众关心的会龙村到朱寨村的道路修复和蔬菜大棚政策保险问题。目前，已筹措40多万元资金基本解决“会朱路”修建问题。对于蔬菜大棚政策保险问题，保险公司正在调研论证中。

　　近年来，东至县张溪镇杨畈村部分村民种植烟叶，收入可观，但受排水渠淤泥沉积造成的水患影响，目前种植面积仅有260亩。大走访活动开展以来，池州市金融办主要负责人多次率队深入杨畈村调研后，建议对排涝工程整体布局合理设计，并统一规划烟叶种植面积，实现规模效益提升。

　　随着越来越多的党员干部走进群众、贴近群众、融入群众，大走访转变作风的成效初显，党员干部为群众办实事越来越多，服务群众的观念也越来越强，干群之间的感情越来越深厚。

　　在毛坦厂镇东石笋村走访时，六安市长张韶春了解到该村连通舒城的道路路况差，对群众出行和当地发展影响较大，就与同行的镇村干部一起研究解决办法。“大走访活动，就是要倾听民声，问访民情，了解民意，增强我们服务百姓的本领，从而拿出更有针对性、可操作性的措施，让农村发展得更快，让百姓生活更好。”张韶春说。

　　基层的所见所闻，让不少干部的思想深受触动。淮北市烈山区委常委、组织部长马建国连续两周天天在基层走访。他在走访日记中写道：“亲历亲受群众所思所盼所忧，我感到需要做的事情太多了。”“只有和群众零距离接触，才能真正深入了解群众，知道我们有什么制度需要完善，哪些措施需要强化，怎样帮助解决基层和群众的困难。要从一点一滴做起，不做空洞的‘雷声大’宣传，多办具体的‘雨点小’实事。”

　　“群众的困难就是我们的困难，群众的忧愁就是我们的忧愁；群众需要什么，我们就办什么。”大走访活动开展以来，安徽各级党组织和广大党员干部主动到矛盾较集中、问题较复杂、历史遗留问题较多的地方，到条件艰苦、群众不富裕、工作难开展的地方，了解群众所思、所想，集中更多力量解决一大批老百姓交通、饮水、上学等问题。安徽省委副秘书长、省委督查室主任张杰介绍，据不完全统计，目前，市、县、乡、村领导班子成员深入基层走访，共收集梳理各类问题6万多件，已初步解决近4万件。