中共省委换届“稳中有变” “新群体”亮相

　　目前中共各省领导层正在进行密集调整，截至24日已有13省区党委完成换届。其中涌现出一批“60后”、博士、女性、少数民族官员等新的执政群体，体现出中国政坛“稳中有变”的特点，也凸显出中共新一轮人事布局的“新气象”。

　　最新换届的是湖南省委，“60后”周强当选为湖南省委书记，51岁的年龄在以往同级别官员中较为少见，和他搭档的两位副书记徐守盛、梅克保则分别拥有高级经济师和工学博士的头衔。

　　这种现象在中共高级干部中日益普遍化。从年龄层次来看，更多年富力强的“60后”官员开始跻身省委常委，形成了以“50后”为中坚与“60后”搭配的年龄梯队。在已经完成换届的省份中，内蒙古自治区党委书记胡春华也是一位“60后”地方大员。

　　在文化学历方面，不少省委常委都表现出“高知化”的趋势，其中的“博士”群体尤受关注。例如辽宁省委书记王珉、山西省委书记袁纯清、广西自治区党委书记郭声琨等均拥有博士学位。

　　据公开履历，中部山西、河南、安徽、江西、湖南五省65位省委常委中，“60后”共18位，占近三成；拥有硕士以上学历的53人，占全部人数的81%。

　　中共中央党校党建教研部副主任戴焰军向中新社记者指出，这次省委换届出现的不少亮点，一方面延续了人事变化的年轻化、知识化趋势，体现出高层对于人事布局的战略思维；另一方面也是社会发展的客观要求。

　　戴焰军教授以“高官高学历”现象举例说：“整个社会的文化层次都在提高，高级官员当然也要与时俱进。”但他同时指出，学历水平只是人事导向的一个方面，具有丰富的工作经验同样重要。“目前获取文凭的渠道非常多，必须防止出现‘唯学历论’的倾向。”

　　此外，分析人士指出，此番省委换届还表现出因地制宜的特点。例如已经换届的省委大多延续了“一正二副”的权力架构，而西藏、新疆分别有4位、3位副书记，透露出中共对于在民族边疆地区执政能力的重视。

　　同时，西藏自治区新一届党委常委中有7位藏族官员；新疆新一届常委中则出现了5位少数民族官员，其中维吾尔族占据4席；内蒙古新一届常委中也有4名蒙古族官员。北京专家认为，这说明中共不仅仅是在姿态上重视少数民族官员，而是将政治承诺落实在执政操作和权力配置层面。

　　同样受到器重的还有女性官员，在已经换届的省区中，所有省委均有女性常委，这一惯例似乎已经成为保障妇女合理权益的新制度。本月上旬，主管党务的中共中央政治局常委习近平曾公开表示，将积极为妇女平等依法行使民主权利等创造条件。

　　目前，中共省委换届“热季”仍在继续，并将于明年上半年完成所有省区和直辖市党委换届。紧接着，中共将于2012年下半年召开第十八次全国代表大会。因此，此次省委换届被认为是观察“十八大”的重要窗口。

　　中央党校戴焰军教授说：“客观上，可以说这次省委换届为‘十八大’做准备，并将为以后各项工作打下基础，做好铺垫。”中新社记者符永康