万州选“马”记

三峡传媒网讯（记者钱犁高君通讯员谭大松）“围绕群众满意度开展乡镇换届工作，选好为人民群众办事、人民群众满意的领导班子。”在2011年乡镇换届工作动员会上，市委常委、万州区委书记吴政隆坚决地说道。

2011年以来，万州区紧紧围绕提高群众满意度，扎实推进乡镇换届工作，换出了风清气正的新气象，选出了群众满意的政治素质好、领导发展和服务群众能力强的“一好双强型”干部，各乡镇群众满意度均在95%以上!据统计显示：此次乡镇换届极大地改善了干部队伍结构，每个镇乡班子均有1名35岁以下的干部，全日制大专以上学历达179人，占33.5%，比上届届初提高了13.6%。

划定“硬杠”选“良马”

牟洪林在乡镇一干就是20年，从未向组织提出过调动请求。他的心里不是没有“动一动”的想法，但最大胆的想法，也不过是挪到离万州主城较近的乡镇。没曾想到，区委在调整干部时，确定了一条原则，那就是考察组综合群众意见建议提拔又没有提拔的，顺向调整到条件较好的地方。就是这样一条原则，让牟洪林进入了街道，还当上了办事处副主任!

“德才兼备、以德为先。”万州区委坚持把德的考察结果作为挑选干部的“硬指标”和“终审关”，考评低于90分的，一律不予提拔任用。有了德再看“才”。在“德”上，主要看政治信仰、政治品德、关键时刻的表现。在“才”上，主要看干了什么事，怎样在干事，干成了什么事。对贯彻执行政策有力有效、业绩突出、人民群众认可度高、组织考察好的优秀干部予以重用。

“这次乡镇换届的一大特点是大统筹、大融合、大交流，彻底打破城乡差别和地域界限。”龙沙镇交流到五桥街道党工委任宣传委员的周启鳌发自内心地说道。

这次换届，全区“一盘棋”，只要是群众满意的“良马”，就会有合适的位置。正如周启鳌观察到的，既有城里的年轻机关干部到边远镇乡锻炼，又有条件艰苦地区的优秀干部到近郊城区的合理流动，形成了城乡干部优势资源的互补，激发了干部干事创业的热情。

原区文广新局干部程涌提拔到武陵镇任宣传委员后，迅即进入角色，以其对政策的熟悉，推出了一系列宣传武陵的举措，令当地干群耳目一新。

“没想到我为群众干了点微不足道的事群众会如此信任组织会如此高看，没想到这么公正严明……”周启鳌一连说了几个没想到。”

“伯乐”百姓齐相“马”

在选举乡镇党代表时，万州全面推行党员、群众推荐和党员选举的“两推一选”，99%以上的党员、95%以上的群众投身党代表的推荐工作中，全区选出乡镇党代表3145名，极大地激发了党员意识和群众参与的热情。

“在此次换届中，万州加大探索扩大推荐提名民主力度，激发更大范围的党员和群众参与领导干部和各级党代表、人大代表推荐提名工作。”区委常委、组织部部长洪承义如是说。此次换届中，474名干部报名参与了“公推”，被党员和群众推选上来、经区委决定任免的有377人。

每当回忆起当初在“公推”中民主测评、竞职演讲的情景，新任黄柏乡党委书记唐明祥就加快了脚下的步伐。

万州在全区41个乡镇党委换届中全面推行“公推”，强化竞争性选拔干部质量，每一名拟提拔人选都要在党代表或全体党员以及部分群众中“亮剑”，既要接受群众测评，又要竞职演讲接受群众评判。

为撰写“施政”演讲，唐明祥边访贫问苦、慰问群众，边走村入户问计于民，思考乡里未来的发展目标、思路和举措。2011年9月30日，唐明祥在乡党代会上被选为黄柏乡党委书记。

“那一刻，我体会到了党员和群众代表一双双期盼的眼神!”唐明祥说，“现在区委提出选任的领导干部既要组织满意又要群众满意，逼使我们既‘眼睛向上’又‘眼睛向下’。群众的监督让我感受到了肩上的重担。”

12月13日，与黄柏乡一江之隔小周镇的党代会上，代表们现场“考”起了镇党委书记、副书记候选人。党委书记候选人冯天君作完党代会报告后，走上答辩席，接受代表们亮出的“考题”。来自小周小学的党代表牟长江抛出一个问题：“你当选书记后，怎样去实现这次党委报告提出的目标？”

冯天君立即有条不紊地回答起来：我当选后，将从四个方面努力实现党代会报告所提出的目标。第一，分解任务，落实责任，千斤重担大家挑；第二，内强素质，外树形象，做小周人，干小周事，要让人感到小周不小，小得有力量，小得有魅力，小得有亮色；第三，巧借外力，争取支持，尤其是要取得上级部门和在外创业的小周人的支持；第四，严格奖惩，赏罚分明......这一答辩获得了代表们的掌声。

小周村党代表张传金说：“这次选举让参选者当场答辩接受考验，让党代表提前认知了区委提名人选的素质!”

选出群众满意的“良马”

这次换届，35岁的后山镇原组织委员丁家福继续留在该镇，转任镇纪委书记。虽未能调进自己要求的城区或城郊结合乡镇，但却很服气。“这次换届，真正做到了坚持标准，择优选拔，优中选优。”丁家福说。

丁家福亲眼见证到，由离万州主城最远的普子乡提名后山镇镇长人选的谯模到任后，立即走乡串户调研民情，在改善交通、发展产业、危岩整治等方面想办法、出措施，群众对他的工作能力、工作作风竖起了大拇指。

燕山乡“经发办”主任谭忠庆，最终未能成为正式提名人选。但他说：“这次换届确实风清气正，提任的干部我们公认，我心服口服。”

公平公开，差额遴选，优中选优，成为万州此次乡镇换届的主旋律。

坚持公开比选促优。公开推荐60名部门干部到镇乡、街道任职，促进优秀干部到基层一线干事创业；在41名报名人选中，公开选拔13名选调生和2名大学生“村官”为镇乡领导班子副职拟任人选，进一步扩大了选人用人视野；106名干部从170名优秀年轻干部全程比选中走上乡镇领导岗位。

坚持严考实绩促优。根据干部近五年的考核结果台帐，综合分析一贯表现，作为干部使用的重要依据；采取民主测评、民意调查、德的调查、实绩分析、个别谈话等方法和手段，进行全额定向民主推荐，多角度、全方位考察评价干部。乡镇101名正职和100名副职在实绩比对中胜出，顺向交流到镇乡街道任职。

黄柏乡页岩砖厂厂长冯建华，在观察新任乡党委班子成员两个月的工作后，打出了高分。他说，这届班子上任后，提出的目标鼓舞人心、切实可行，班子成员作风踏实，能虚心听取意见，我们感到满意!

79岁高龄的张治成是小周镇年纪最大的党代表，在参加完小周镇党代会后，他激动地说：“新一届党委让我们看到了小周发展的希望。”