山东省济南市党务公开实现“三个转变”

　　2011年9月，随着市级与县区党务公开网站的纵向贯通试运行，山东省济南市年初确定公开的40项党务工作已经全部实现公开，在公开中实现了“三个转变”。

　　从必须公开到带头公开

　　从工程建设的维修招标，到涉及每位市民的医保方案、新农合医疗管理办法的出台；从全市经济发展运行的各项指标，到公开选拔干部的公示名单……党员群众关心什么，“阳光工程”就“晒”什么，而这是该市党务公开的初衷。围绕“党员群众希望知道什么”和“需要党员群众知道什么”这两个重点，该市对涉及党员群众切身利益的实际问题，对容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，都最大限度地予以公开。今年4月，该市颁布实施了《关于在全市实行党务公开的实施意见》，明确要求各级各部门对目录列出的40项党务工作必须在年内实现公开，其中包括党组织决议决定及执行情况，党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等情况。在具体实施过程中，该市各级党委、政府积极响应，变“要我公开”为“我要公开”、“带头公开”。5月，济南市党委部门新闻发言人集体亮相，向市民介绍庆祝建党90周年筹备情况。6月，全省首家市委门户网站——“济南市委网”正式开通。7月，全市从2493名报名者中，公开选拔30名领导干部，从笔试、面试到任职的过程，每个环节都第一时间在媒体上公开。

　　从定期公开到及时公开

　　灵活多样的公开方式成为该市实施党务公开、权力运行“阳光工程”的一大亮点。按照全面公开、及时公开的要求，该市将传统形式与现代传媒充分结合，在运用好会议、信息简报、公开栏、板报、报纸、广播电视等传统形式的基础上，注重发挥电子触摸屏、电子显示屏、互联网等现代传媒受众广、传播快的优势，不仅仅实现各类党务、政务信息的公开，还特别注重把信息送到市民百姓的面前。市公安局通过网络微博第一时间发布民生信息。平阴以廉政网为基础、以各单位党务公开专页为链接的“一点通”阳光权力网站群，鼠标轻轻一点，足不出户，全县党务皆知。目前，该市已建设统一的公开栏6089个，设立党委新闻发言人386人，建设县以上党务公开网站12个、政府网12个。

　　从“真公开”到“真管用”

　　该市以党务公开为龙头，统筹政务、司法、厂务、村务、公共事务等各类公开，协调推进，以“真公开”的效果赢得群众“真管用”的口碑，以群众信任、参与的良性共振，打造长效公开机制，让公开与监督水乳交融，形成合力。

　　在完善决策公开机制中，该市针对全市经济社会发展的重大事项、重要干部任免、重大投资项目决策，建立和实施公开意见建议收集、处理和反馈等19项制度，对工程建设项目、政府采购、土地使用权出让等公共资源交易纳入统一平台公开交易。

　　对关系群众切身利益的事项深化公开。全市68个政府部门在互联网上提供了4000多项办事指南、80余项网上受理等服务内容，方便群众办事。“12345”市民服务热线借助技术平台和联动机制优势，公开服务信息，拓展服务内容，24小时全天候运行，成为群众表达诉求、维护权益、咨询政策、困难救助的便捷通道。