进一步提升事业单位招考公信力

　　□李细怀

　　曾读浙江省委常委、组织部长蔡奇微博，有一条引人注目： “部机关组织二处处长空缺，对外公开选拔。今有八位面试，都在市县干过组织工作。每位用15分钟回答2道题，最后从面试和实际工作情况及人岗相适度，由部领导打分，从高确定两位进行差额考察。从结果看，关键在平时工作要过硬，要钻研，面试的背后是考能与考绩的结合。现场发挥也很重要，心理素质要好。”

　　蔡部长所言，令我叹服。一是身为省委主要领导之一，敢于亲自“透明”直属干部公开选拔工作细节，二是身为省一级组织部长，带头强调平时过硬、考能考绩、心理素质等有些地方容易忽略的选人标准，此二者，在当下实属难能可贵。所以，浙江各地选人、用人方面的负面舆论，还是比较少的，这与全省自上而下的干部人事纪律执行较严、群众监督和“网络问政”已成气候等内外环境是分不开的。

　　据了解，基层广大群众广泛认可当前中央和地方各级党、政、群机关公务员招录工作的权威性、公正性，认为公务员招考是“目前中国国内可信度相对最强的国家考试”之一，是近几年来党和政府人事人才管理体制改革的重大、成功举措之一。至于事业单位(编制)招考，全国有些地方执行干部人事纪律的情况并不太理想，给党的基层政权在人民群众中的形象带来消极的影响。

　　胡锦涛总书记指出，“要坚持把干部的德放在首要位置”，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。因此，那些通过玩手段、耍阴谋，靠好爹、靠好妈而“被”进的所谓机关事业人员，严重违背了中央关于“不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利”的殷切期望，纵是有“才”，但缺“德”，这样的人，我们能相信他们会忠诚于党、造福于民吗？

　　笔者认为，必须切实提升事业单位(编制)招考工作的公信力。为此，笔者作为局外人提以下五点建议：

　　一是进一步倡导、改进异地考试、监考制度。在考场设置上，同一市级行政区内，报考甲县(区)事业单位(编制)的考生，考场统一设置在乙县(区)。在笔试监考和面试考官安排上，工作所在地为甲县(区)的监考、计分、统分人员和考官，必须安排到乙县(区)考场担任监考、计分、统分员和考官。

　　二是进一步倡导、实施“阳光面试”工程。面试主考应由省级组织人事部门异地选派。在面试工作设计中，应适当安排异地网民代表、异地群众代表、异地媒体记者进入考场进行全程监督。以上三类代表人员，对其名单应于考前一定时间予以公示。在条件成熟时，允许这三类代表人员参与打分，按一定比例计入当场考生面试得分。

　　三是进一步倡导、尝试“干什么、考什么”考题设计。可采用常规性的结构化面试或情景模拟、心理测评、无领导小组讨论等考试；还有岗位业务倾向性测验，则针对考生所报考具体岗位的知识、能力要求设题考试。设题形式上，可采用“常规题+附加题”形式。

　　四是进一步禁止用人单位介入报名、笔试或面试等环节。具体观点如下：

　　在报名环节上，要在本级纪委监察部门的监督下，坚决杜绝“因人设岗”、岗位“限制条件”设置过多等情况的发生。

　　在笔试环节上，要注意，前述所有常规题或附加题，均应由上一级组织人事部门统筹。绝对不允许本级组织人事部门委托本级用人单位“制作”所谓附加题或“加试题”。

　　在面试环节上，纪委监察部门应提前介入事业单位(编制)招录工作。对某些特殊岗位的确需要用人单位担任面试考官的，应由省级组织人事部门异地选派业务近似单位或上级业务单位负责同志担任考官。

　　五是进一步加强笔试、面试考场的安全保卫和电子技术监控措施。要通过多部门的合力，采取武警24小时保护试题安全、指派全程电子监控车、考场内外移动设备信号屏蔽等措施，杜绝违法、违纪、违规行为发生。(作者单位：中共嘉兴市南湖区委宣传部)