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监督县委权力期待更大突破
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</noscript> <td width="140">[日期：2011-11-22]</td> <td align="center"> 北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任 任建明</td> <td width="160" align="right">[字体：<a href="javascript:ContentSize(16)">大</a> <a href="javascript:ContentSize(0)">中</a> <a href="javascript:ContentSize(12)">小</a>] </td></tr> </table> <div id="content"><P> 全国69个县市区的县委权力公开透明运行试点进行了整整一年。在本轮扩大试点之前，全国另有三个县市已进行了先期试点。之后，就是所有省市区都要选择一到两个县市区进行普遍的试点。在这轮普遍试点之后，开展全国性的普遍实施也就为期不远了。因此，在这个时间点上，总结回顾这次试点的经验是十分必要的，当然，针对其中的不足，明确未来深化改革试点的方向则更为重要。</P> <P> 毋庸置疑，本轮试点取得了积极进展，其成效主要集中在两个方面。一是，比较正式地、大规模地把一级党委作为改革试点的对象，在改革开放30多年的历史中，是鲜见的。二是，改革的主题是重要的、实质性的。仅看中纪委、中组部文件的标题，人们很容易认为这轮改革试点的内容就是公开和透明。其实，相比来说，更为核心、实质的改革内容是如何有效监督县委权力，具体讲，就是如何监督县委书记、常委的权力。</P> <P> 纵观一年来的试点，成效主要集中在对县一级党委中掌握权力的机构、个人的权力进行了梳理，编制了“权力清单”，进行了一定程度的公开试点。这是大部分试点县市区所做的，而在更为核心和实质性的议题上即如何监督县委书记、常委的权力上，有明显突破的，还不太多见。</P> <P> 有鉴于此，未来深化改革试点的方向应是在有效监督上取得突破，这在中纪委、中组部文件中已经明确指出来了。能否真正实现对于县委常委会及其成员尤其是县委书记的有效监督，关键是两个方面。一是，切实解决监督权的不对称问题、监督力量分散的问题。二是，切实发展党内民主，发挥党代会的民主作用。如果在这两点上都能够突破，那试点的目的就能够达到。</P> <P> 各方都期待改革试点取得成功，这不仅可以解决有效监督县委权力的问题，也可为党建其他领域的改革提供宝贵的经验。</P> <P> </P></div> </div> <ul id="digg" class="digg"> <li class="digg1">0</li> <li class="digg2"><a href="###" onclick="iwms.diggIt(this,iwms.aId)">顶一下</a></li> </ul> <div style="padding-right:20px;text-align:right;clear:both"> <a href="###" onmouseover="fav.disp(this)" class="fav">收藏</a> <script type="text/javascript">mail.smtp=true;</script> <a href="###" onclick="mail.disp(this)" class="mail">推荐</a> <a href="javascript:doPrint()" class="print">打印</a> <script type="text/javascript">editLink(14948,"admin")</script> | 阅读：<span id="news_hits"></span> 次 </div> <div class="nearNews"> <div class="prevNews"><a href="show.aspx?id=14947&cid=39">县委权力公开透明运行试点扫描</a></div> <div class="nextNews"><a href="show.aspx?id=14950&cid=39">吉林“3+1”模式大事小情 百姓做主</a></div> </div> </div> </div> <div class="bl"></div> <div class="br"></div> <div class="bm"></div> </div> <div class="mframe mR"> <div class="tl"></div> <div class="tr"></div> <div class="tm"> <span class="tt">信息查询</span> </div> <div class="wrapper"> <div class="ml"></div> <div class="mr"></div> <div class="mm"> </div> </div> <div class="bl"></div> <div class="br"></div> <div class="bm"></div> </div> <div class="mframe mR"> <div class="tl"></div> <div class="tr"></div> <div class="tm"> <span class="tt">本文评论</span> <a href="remark.aspx?id=14948" target="_blank">查看全部评论</a> <span class="gray">(0)</span> </div> <div class="wrapper"> <div class="ml"></div> <div class="mr"></div> <div class="mm"> <table width="100%" style="margin:6px"> <tr><td width="300"> <form name="fmRemarkSt" onsubmit="return remark.post(this);"> <input type="hidden" value="1" name="face"/> 表情： <img src="pic/b.gif" class="face1" style="cursor:pointer;vertical-align:middle" href='###' onclick="remark.dispFace(this)" onmouseout="remark.hideFace()"/> 姓名： <input type="text" name="username" value="" maxlength="15" size="10" class="inputbg"/> <input type="checkbox" id="rmAnonymitySt" onclick="remark.anony(this)"/><label for="rmAnonymitySt">匿名</label> 字数 <input type="text" id="bodyLen" size="3" readonly="readonly" style="border-width:0;background:transparent;vertical-align:middle" value="0"/> <br/> 点评： <textarea name="body" cols="40" rows="4" onkeydown="remark.dispLen(this)" onkeyup="remark.handle(event,this);remark.dispLen(this)" style="width:20em;height:60px;margin:3px 0;overflow-y:auto"></textarea> <br/> <input type="checkbox" checked="checked" id="rmAgreeSt"/><label for="rmAgreeSt">同意评论声明</label> <button type="submit" style="width:50px">发表</button> </form> </td><td> 评论声明 <ul style="list-style-type:square;margin:5px 0 0 1em;padding:0"> <li>尊重网上道德，遵守中华人民共和国的各项有关法律法规</li> <li>承担一切因您的行为而直接或间接导致的民事或刑事法律责任</li> <li>本站管理人员有权保留或删除其管辖留言中的任意内容</li> <li>本站有权在网站内转载或引用您的评论</li> <li>参与本评论即表明您已经阅读并接受上述条款</li> </ul> </td></tr> </table> <script type="text/javascript" src="inc/remark.js"></script> <script type="text/javascript"> remark.maxSize=200; remark.minSize=2; iwms.vCode="44FB91A4"; remark.user.length==0 ? 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