贵州省黔西县建设发展型人才工作纪实

　　“功以才成，业由才广”。近年来，贵州省黔西县坚持以科学发展观为指导，遵循以人为本的思想观念，以建设发展型人才队伍为目标，采取多种措施，加大人才队伍的建设力度，通过项目带动、资金带动和技术带动吸引一批优秀人才落户黔西，多方搭建平台，促进人才发挥作用，使人才最大限度服务于黔西经济社会的发展，为实现“一基五化”和“五大战略”的目标任务提供了人才保障和智力支撑。

　　重才：一把手抓人才优先发展

　　成立了由县委书记任第一组长、县委副书记、县长任组长、分管组织、宣传、人事、财政的县领导为副组长，有关部门主要负责人为成员的人才工作领导小组，领导小组下设办公室在县委组织部，明确专人办公。县财政划拨专款用于人才工作。制定印发了《黔西县中长期人才发展规划纲要2010—2020年》及《关于进一步加强全县人才工作的意见》。全县各乡镇、单位主要负责人带头抓人才工作，凡是涉及人才工作的优先考虑、优先安排、优先发展，县双考办将各单位抓人才工作纳入双考双评范围。建立领导干部与专家联系制度，每年与专家联系不少于2次。通过与专家、学者进行交心谈心，逢年过节组织专家、学者进行座谈、举办文艺晚会等形式，听取他们对建设黔西、发展黔西好的建议和意见，了解他们在工作、生活中的困难和问题，及时帮助他们解决，从而拉近与他们的距离。利用新闻媒体大力宣传在创业创新中取得重大成就，作出突出贡献的杰出人才。县人事劳动和社会保障局及时在网上发布人才招聘信息，为人才择业提供指导。在《黔西期刊》《黔西组织工作》和《黔西报》等刊物上开设专栏，登载各类人才的文章、感言，为各类人才交流提供平台。

　　引才：海纳百川汇聚各方英才

　　“常格不破，人才难得”。为进一步优化人才队伍结构、加快引进各类高层次人才、切实服务经济社会发展，黔西县大力实施“筑巢引凤”工程。首先是以优惠政策吸引人才。对引进的博士或博士后，明确给予10万元购房补贴，研究生给予5万元购房补贴，工作满5年后，购房补贴形成的产权归个人所有。通过设置“特聘专家”职位，事业单位引进紧缺急需的具有硕士、博士学位或高级专业技术职务任职资格的人才可采取先进后出的办法引进。企事业单位引进的高级管理人才和专业技术人才，帮助其解决家属就业和子女上学等问题。其次是以优越的环境留人。全县范围内积极开展“四创一办一建”活动，以完善城市功能、提升城市品位、提高文明程度、优化经济结构、改善人居环境为核心内容，全力打造宜居宜业城市。投入6.13亿元加大路网改造力度，改善交通环境。启动了黔西至织金高速公路建设，开展了黔西至大方、黔西至贵阳高速公路及成贵快速铁路和昭黔铁路德前期工作，公路总里程达到1466.2公里。投入城市建设资金近7亿元，用于县城河道治理、城市道路新改扩建、休闲广场的建设、城市绿化等。目前，全县新建广场2.5万平方米、治理县城河道6.5公里，县城面积达9.5平方公里。城市面貌焕然一新。最后是以项目为载体，大力引进人才。经济发展离不开项目建设，项目建设离不开人才支撑。随着2个工业园区的建设以及“八大产业”的推进，不断加大招商引资力度，新上了一大批项目。为确保项目建设顺利进行，通过举办人才招聘会、组团参加区内外人才市场等方式，大力引进人才。仅2011年，黔西县就面向全省公开引进2名工业园区总工程师，面向社会公开招考了51名急需、紧缺专业技术人员。卫生系统引进副主任以上职称医生6名。在争取黔籍毕业生“归巢”的同时，有计划地组织用人单位到区内外参加人才招聘活动，本着“不求所有，但求所用”的原则，采取“技术入股、短期租赁和引进智力成果”等柔性引进方式，引进或借用一批能人。大力实施“一村一名大学生”工程和到村任职工程，通过公开、平等、竞争、择优的方式，选拔5批次共281名优秀大学毕业生到村工作。目前，全县在岗大学生村官136人。

　　用才：搭建平台激发创业激情

　　“人能尽其才则百事兴”。在用好、用活人才上，黔西县注重政策引导，吸引和激励各类人才积极投身于黔西经济社会建设。一是积极扶持、帮助各类人才创新创业，为他们施展才华搭建平台。大力扶持各类人才建立种养、加工等一批示范基地，根据产业结构调整和生产季节的需要，组织科技人员开展“送科技”活动，邀请区内外学者、专家到黔西县传授科学新技术，推动农业增效、农民增收，促进了农村经济的发展。绿化乡是黔西县辣椒种植大乡。为保证农户利益，县乡两级政府聘请省农科院专家为农户进行集中培训，通过专家现场授课和实地指导，种植户们掌握和了解如何科学种植辣椒和有效进行病虫害防治。积极鼓励外出务工人员返乡创业，发挥他们信息灵、门路多的优势，在完成资金、技术初步积累的情况下，返乡兴办、领办、联办各类经济实体，培植了一批有一定规模和影响的返乡创业典型。洪水乡野猪养殖户赵勇、太来乡肉鸽养殖户张金书等，都是返乡创业的典型。赵勇回乡创办的“黔西县洪水乡源水村永丰野猪养殖场”。目前，已投入资金120万余元，建设圈舍320间，存栏野猪781头，并与周边农户成立了“黔西县洪水乡永丰野猪养殖农民专业合作社”，带动了当地56户农民共同发展野猪养殖，带富了一方群众。放宽民办学校和民办医院办证条件，先后出台10条优惠政策鼓励个人兴办学校，目前，全县共有10所民办学校，其中水西中学创办人曾双全获地区表彰为第四批突出贡献人才奖，同时水西中学被评为省级示范性中学。二是建立完善激励机制。政治上激励。将德才兼备的优秀人才放到重要岗位工作，符合条件的，及时提拔到领导岗位上。2011年黔西县拿出7个副科级职位面向全县干部进行公开选拔，通过公推直选4名干部走上乡镇党委书记岗位。将表现优秀的承接产业转移基地总工程师李潇提拔为县规划局局长。经济上倾斜。县财政设立人才奖励基金，主要用于奖励为经济社会发展作出突出贡献的各类优秀人才。设立突出贡献人才奖，奖励全县经济发展作出贡献的人员和在非公有制企业中有突出贡献或业务成绩显著或有重大技术创新的一线工人和一线技术人员，每年评选一次，每人一次性奖励1万元,；设立行业拔尖人才奖，奖励在安全、卫生、党政等人才队伍中的劳动模范和先进工作者，每年评选表彰一次，每人给予一次性奖励5000元。每3年评选表彰一批创业致富能手、农村优秀人才、技能人才，一次性给予2000元奖励。生活上关心。各级党委、政府以及各部门认真落实党的知识分子政策，关心知识分子的工作、学习和生活，切实解决住房、子女入学、医疗保险、家属就业等方面遇到的困难和问题，解除他们的后顾之忧，维护他们的合法权益，促进他们刻苦钻研，开拓创新，取得了丰硕的科研成果，促进了经济的发展。

　　育才：创新模式培训实用人才

　　“工欲善其事，必先利其器”。近年来，黔西县采取多种措施，创新培训模式，加大对人才的培养和培训力度。一是开设“水西大讲堂”，分别邀请世界著名天体化学与地球化学家、中国科学院院士、第三世界科学院院士、国际宇航科学院院士欧阳自远、国家土地督察武汉局张运动专员等作专题讲座。培训人员上千余人次。二是通过挂职锻炼培养人才。2010年全县公开选拔了110名干部到乡镇挂任科技副职，参与农村经济社会建设，在基层中锻炼本领。同时选派了4名干部到上级机关挂职锻炼，通过多岗位锻炼、培养，更新他们的思想观念，提高解决实际问题的能力和创新能力，为黔西县社会经济快速发展提供了人才保障和智力支持。三是探索适应干部队伍实际的培训形式和教学方法，全面推进大规模干部培训。每年不定期举办中青班、妇干班、副科级干部培训班、乡科级领导干部培训班、股级干部培训班和村干部培训班，加大对各级干部的培训。仅2010年，就举办了1期中青班40人、妇干班1期50人、副科级干部培训班1期40人，乡科级领导干部培训班3期247人，股级干部培训班1期83人，村支部书记培训班1期50人，组织全县新上任的102名副科级以上领导干部进行任前集中培训。在县委党校开办村干部中央广播电视大学学历培训提高班，100名村干部免费上大学。四是建立“四大课堂”，加强乡土人才的培训。以抓好乡土人才建设播放网点为基础的“点播课堂”，切实加强乡土人才的学习培训；积极办好以远程教育为载体的“空中课堂”，努力扩大教育培训的覆盖面；创建以互联网为媒介的“网络课堂”，形成了县、乡镇、村网站上下联动平台；加强以主题实践为内容的“实践课堂”，探索交流培训的新模式。同时，县农业局组建了一支44人的农业科技专家服务队，通过与农户挂钩定点联系服务，为农户发展特色种植提供技术指导。（王明竹）