10月10日,江苏省南京市白下区委常委会以票决形式,从19名公开选拔出的候选人中确定9名处级助理到一线街道、园区任职,并面向社会公示。这是该区为规范“一把手”权力采取的举措之一。
今年,该区抓住制权、管钱、用人三个关键环节,为“一把手”行权打造必经“路线和规矩”,突出重大事项集体研究的标准化流程,构建“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的权力运行机制,让“一把手”与“三权”拉开距离。全区144名部门、单位党政“一把手”在区纪委、组织部日前组织的联合考核中,优秀率达93%,群众满意率、基本满意率达97.8%。
该区对区管领导班子集体研究的重大事项决策、备案审查进行清晰界定,并列出一份涉及“人、财、事”3大项18个子项的“权力清单”,要求全区各部门每月向区委上报审批的重大事项,每季度向纪委、组织部填报《重大事项执行情况报告表》,从内容、形式、人数、记录、签名等方面接受纪委督查,并通过区纪检网向社会公示。
该区实行财务“副职领导分管制”,党政“一把手”不再直接行使财务审批权;财务报销实行经办人、证明人、党风联络员、副职领导“一票联签”;各单位每季度财务开支要进行公示,接受职工代表审查, 2万元以上大额资金支出区纪委要审查备案。
针对全区科级以上干部的选拔和任用,该区实行“两推三考一公示”(民主推荐、自我推荐;文化和专业考试、廉政知识考试和竞岗演讲;结果全公示)制度。在公开选拔和集体决定的每个环节,“一把手”只有建议权,并执行末位表态制,在无记名票决时也只能作为普通一票。(徐有勤 何广阔)