用学习为发展“充电”

从机关、厂矿、农村、大专院校，到社区居委会，宁夏各级党组织通过形式多样的学习，扎实推进学习型党组织建设——
用学习为发展“充电”
　　每逢双周末，可容纳千人的银川市行政中心大礼堂总是座无虚席。全市各级党政机关、企事业单位、大专院校和社区党员干部会聚集在这里，聆听专家、学者、领导干部所做的“周末大讲堂”主题讲座。

　　以自治区党委中心组学习做引领，银川的干部理论教育“周末论坛”、“社区大讲堂”，石嘴山市的“机关党建年”活动，吴忠市的“周五集中学习日”，固原市的“理论大讲堂”，中卫市的“一阶段一考核百分专项考核制”，从机关、厂矿、农村、大专院校，到社区居委会，宁夏各级党组织通过形式多样的学习，扎实推进学习型党组织建设。

　　“宁夏回族自治区党委把推进学习型党组织建设作为实现宁夏跨越发展和科学发展的重大政治任务，着眼于提高干部领导科学发展的能力、维护社会稳定的能力、解决民生问题的能力，通过突出学习重点，创新学习形式，注重学习效果，提升了各级党组织和领导干部的科学发展水平和执政能力。”自治区党委常委、宣传部长杨春光说。

　　首先弄清“学什么”

　　7月1日，宁夏区党委常委一班人在集体收听收看胡锦涛总书记重要讲话后，立即组织了学习讨论。围绕“七一”重要讲话，常委们结合各自工作实际亮观点、谈体会、讲心得……学习型党组织建设活动开展以来，每逢党和国家的重大方针政策出台，宁夏区党委中心组都会在第一时间认真学习领会，结合宁夏实际加以贯彻执行。　　

　　建设学习型党组织，宁夏首先提出的问题是“学什么”。作为西部欠发达的少数民族地区，在推进学习型党组织建设过程中，宁夏回族自治区党委一班人认识到，党员领导干部的学习，不仅要以党的创新理论和各种必备知识为重要内容，还要着眼于谋划宁夏科学发展大局，围绕中心工作来展开。“以中心工作引领学习，靠学习创新思路，用思路促进发展”，是宁夏建设学习型党组织的一条重要经验。

　　为了弄清楚学什么，宁夏在2010年8月中旬至11月中旬广泛开展了为期3个月的新一轮西部大开发大学习大讨论。通过举办报告会听专家讲解政策、确定题目深入基层调研、开展形式多样的学习与宣传等，全区广大党员干部群众了解和掌握了新一轮西部大开发中宁夏所面临的机遇和挑战，强化了宁夏各级党组织和广大党员干部的机遇意识，明确了今后的发展思路。在如何把中央的重大决策部署与宁夏的实际相结合、如何把争取外部支持与提升自我发展能力相结合等问题上，思想更加统一，思路更加明确，措施更加得当。

　　“五抓”解决“怎么学”

　　过河要有桥，方法很重要。宁夏推进学习型党组织建设，探索出一套行之有效的方法。其基本做法是“五抓”。　　

　　抓领导，切实解决牵引力问题。学习型党组织建设开展以来，宁夏区党委理论学习中心组出现了一些人们熟悉的老同志和年轻干部的面孔。这是自治区党委学习中心组扩大范围，吸收退下来的副省级老同志和各市委书记、市长，以及党委、政府有关厅局的“一把手”一起参加学习。宁夏为此总结出，学习型党组织建设是一项战略工程，也是个“一把手工程”。

　　抓创新，切实解决推动力问题。学习方法创新，开办干部网络学院、开展“党员讲党课”等，倡导开展“日读千字，周写一文，季看一书，年学一技”；学习载体创新，通过“大学习”、“大讨论”、“大调研”、“大谋划”、“大落实”，以“普及创新理论，传播先进文化”为目标，打造“周末讲坛”、“经济名家塞上行”、“理论武装大讲堂”、“书香宁夏”、“朔方人文科学大讲堂”等学习品牌；学习阵地创新，运用信息网络技术、远程教育、电化教育等手段推进文化信息资源共享；组织制度创新，建立健全学习考核和述学制度，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。

　　抓机制，切实解决发展力问题。建设学习型党组织，不仅要靠自觉，也要靠制度。各级党委中心组的集体学习制度、培训制度、调查研究制度、轮训制度、个人自学制度、主题学习教育制度、学习成果转化制度、帮带督导制度等相互衔接协调，形成了较为完善的组织学习的激励机制；“五个一”活动，即“精读一本好书、公开发表一篇有分量的理论文章、开展一次富有针对性的专题调研、作一场精彩的学习辅导报告、帮建一个基层党支部”，使学习型党组织建设任务落实到位、跟踪检查到位。已经出台的《宁夏学习型党组织建设考核评价办法（试行）》，试点先行，今年12月中旬，宁夏全区党组织将接受这一考核评价办法的考核。　　

　　抓典型，切实解决带动力问题。把典型带动、舆论引导作为学习型党组织建设的必要条件，宁夏选择了一个地级市——中卫市，一个县级市——青铜峡市，一个厅局——自治区民政厅，一个高校——宁夏医科大学，一个国有企业——国电英力特集团，一个非公有制企业——宁夏上陵集团公司六个不同类型的党组织作为开展学习型党组织建设考核评价办法示范点；建立起从自治区党委书记张毅（联系青铜峡市）到基层党的领导干部联系点制度，不同类型党组织所探索出的各具特色的建设学习型党组织的好经验、好办法，为宁夏全区学习型党组织建设提供了经验。　　

　　抓宣传，切实解决营造舆论氛围问题。充分发挥各级各类媒体的载体和引领作用，充分利用广播、电视、报刊、网站、学习专栏、宣传橱窗、简报信息等形式，努力搭建好宣传学习型党组织建设的平台，深入宣传中央和自治区党委关于推进学习型党组织建设的重要精神和决策部署，宣传建设学习型党组织的重大意义、理念目标、内容要求，宣传各地区各部门各单位在建设学习型党组织过程中的具体举措、进展情况、典型经验和主要成效，努力营造尊重知识、崇尚学习的舆论环境，形成积极参与、大力支持学习型党组织建设的浓厚氛围。

　　学习成为“金钥匙”

　　宁夏各级党组织和全区广大党员干部在学习与实践的互动中，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式，进而找到推进宁夏科学发展的“金钥匙”。

　　宁夏新一轮西部大开发大学习大讨论，使自治区党委、政府进一步理清“充分利用和开发好两个资源，建设好两个区域”，“把宁夏作为一个大城市来经营”的发展思路，把中央重大决策部署与宁夏实际相结合，把争取外部支持与提升自我发展能力相结合，做出了宁夏中南部（西海固）地区不适宜生存环境下35万生态移民工程决策。“实施中南部地区生态移民战略，就是要让山区人民共享和谐富裕新宁夏的成果，确保宁夏与全国同步实现全面建设小康社会目标。这是实践党的宗旨的必然要求，也是保护和改善生态环境的有效途径。”自治区党委书记张毅说。

　　学习型党组织建设使机关作风发生变化。5月13日下午，财政厅党组中心组成员及部分厅机关党代会代表一行来到不久前经国务院批准升级为国家级经济技术开发区的石嘴山市惠农区。看了农村党建所创造的联村连建、村企联办、活动联创、能人联动、党建促发展新鲜经验和培育光伏新能源产业、劳务移民安置，厅长王和山说：“下基层调研，解剖麻雀，使我们对基层情况有了更多了解和认识，回去后将认真研究，根据国家对资源枯竭型城市的优惠政策，在资金、政策上给予支持。”

　　通过学习型党组织建设促观念转变，自治区民政厅推动民政工作由解决基本民生向改善民生发展，由服务特定对象向社会公众拓展，在全国率先建立高龄老人津贴制度，推动了补缺型老年福利向适度普惠型发展。城乡医疗救助初步建立了门诊救助、资助参合参保、住院救助、重大病救助、临时救助“五位一体”体系。

　　“学习没有终点、只有起点；没有毕业、只有毕生。建设学习型党组织是一项长期而重大的政治任务，我们要以更高的政治自觉，以改革创新精神和求真务实的工作作风，深入扎实地抓好各项工作，以学习促党建，以学习促民生，以学习促发展，为建设和谐富裕新宁夏而不懈奋斗！”杨春光说。