山东潍坊公开选拔20名副县级领导干部工作纪实

□卢建伟庄国磊

最近，经市委研究，面向全市公开选拔的20名副县级领导干部正式任用。这次公开选拔副县级领导干部，是我市近年来参与范围最广、层次最多、数量最大的一次，促进了优秀人才脱颖而出，发现了一批有发展潜力的干部，激发了干部队伍的干事创业活力，形成了推动科学发展的良好选人用人导向。

科学公选：提升选人用人准确性

增强公开选拔科学性，提升选人用人准确性，是公开选拔工作的重中之重，是好中选优、优中选强的关键所在。

合理确定职位。在摸清市直部门、事业单位超缺职情况，搞好职位分析预测和干部资源调查的基础上，确定了20个职位(其中市直部门10个、事业单位10个)。坚持人岗相宜，对专业性较强、需具备相关工作经历的11个职位，按照岗位职责确定了年龄、学历、专业和基层工作经历等职位要求，解决了“选什么人用什么人”的问题。

科学命制试题。笔试试题由省公开选拔工作领导小组办公室统一命制，将20个职位划分为4个类别，实行“同一职位类别同一试卷”，主观题比重达到80%，突出能力测试。面试试题委托中组部领导干部考试与测评中心，按照“一个职位一套试题”的要求命制，其中2道公共题、1道体现职位特点的题，体现了“干什么考什么”。应试人员普遍反映，这次考的是内在素质和实际能力，必须靠真本事，靠死记硬背没有用。

精心设计制度。每一职位的报考人数达到10名，方能开考。20个职位的报考人数全部超过10名，其中6个超过100名，1个达到了225名，共1688名干部参加笔试，平均84名竞争1个职位；根据笔试成绩(含加分)由高到低，按照1：5的比例，确定了20个职位的106名面试人选(其中8个职位的26名干部成绩并列)；根据笔试成绩(含加分)占40%、面试成绩占60%的比例计算综合成绩，然后各职位按照1：3的比例，共确定考察人选60名。从10：1到5：1到3：1，为实现好中选优、优中选强奠定了制度基础。

阳光公选：增强选人用人透明度

公信力在于公开透明。公开选拔是落实干部群众知情权、参与权、选择权、监督权，提升干部工作群众满意度的求实务实之举。坚持把信息公开贯穿于公开选拔全过程，在着力破除干部工作封闭性和神秘感上下功夫。一是政策公开。公选伊始，各级各部门(单位)采取发布公告、召开会议等方式，层层宣传发动，对公开选拔的范围、资格条件、职位要求、方法步骤，以及加分要素等，及时全面公开，把政策、程序全部交给群众。市县乡三级共有1781名干部踊跃报考，积极接受组织挑选。二是过程公开。笔试时，邀请6名市级“两代表一委员”和4名新闻媒体记者，全程参与巡视。市人大代表、奎文区大虞街道陈家村党支部书记刘秋林说，“俺第一次参加这样的巡视，看到秩序很好，就像高考一样。”面试实行全程录像，每场结束当场公布成绩，并在考点张榜公布。三是结果公开。（下转A2版）笔试、面试结束后，对106名面试入围人选的笔试成绩、加分要素，60名考察人选的面试成绩、综合成绩，两次在潍坊日报、潍坊组工网进行公示；市委研究决定后，对20名拟任人选再次在潍坊日报公示7个工作日，让广大干部群众充分知情、接受监督。普遍反映，这次公开选拔透明度高，群众的参与度高、满意度高。

公道公选：树立选人用人良好导向

公道选人，是顺应干部群众意愿，防止选人用人上不正之风的重要体现。

重公论、重实绩、重基层。推荐报名时，在所在单位民主推荐范围内进行民主测评，凡得推荐票不过半数者，取消报考资格，有没有报考资格让群众“说了算”。突出重实绩、重基层，确定加分要素：凡近3年年度考核被评为优秀等次的一次加0.5分，有2年以上基层工作经历的加1分。而且加分要素前移，加在笔试成绩上，作为入围面试的重要依据，充分体现了“让干得好的考得好”。昌邑市卜庄镇原党委书记孙振元，通过考选担任市纪委研究室主任，他深有感触，“这次公开选拔的一个鲜明导向就是重基层，加的这1分充分体现了市委对基层的重视，对基层干部的关爱，体现了到基层去、从基层来，对于激发基层干部队伍活力具有重要作用。”组织考察时，坚持德才兼备、以德为先，改进民主测评、个别谈话评价内容，突出“德”的考察，首次推行实绩公示，共有1677人参加民主测评、1476人个别谈话。对14人进行延伸考察，真正凭德才论干部，凭实绩用干部。这次选拔的20名副县级领导干部，近3年年度考核都至少有1年被评为优秀等次，其中9名有2年被评为优秀等次，都是相应岗位的领导骨干或业务骨干。

体现平等竞争原则。报名结束后，集中2天时间对1781名报考人员进行资格初审，其中45名被取消资格。组织12名阅卷专家到封闭地点集合，按照省公选办下发的参考答案和评分标准先行试评，统一评分尺度，对主观题实行背对背独立打分，集中4天时间完成阅卷。阅卷结束后，集中对109名面试入围初步人选进行资格复审，其中3名被取消资格，保证了所有报考人员机会均等。面试实行“大评委制”，邀请淄博、滨州2市专业考官14名、市级“两代表一委员”考官30名，分别按80%、20%的权重赋分；考官、面试人员和工作人员，先后4次抽签确定面试时间顺序、考场，以程序的严密实现公平公主正。组织考察前，采取调阅档案方式，又全面审查60名考察对象人选的“三龄二历一身份”。参加面试的坊子区黄旗堡街道纪工委书记曹晓东同志说，“考官、考生、考务人员到底在哪一个考场，都随机抽签确定，上午、下午各抽一次，而且候考室、准备室、面试室、休息室完全隔离，确实营造了一个最公平、最公正的竞争氛围。”

从严公选：确保选人用人风清气正

在市县乡集中换届之年，面向全市公开选拔20名副县级领导干部，市委重视程度高，干部期望值高，社会关注度高。为营造纪律严明、风清气正的良好环境，突出“四严”：一是严格标准。坚持选拔标准不走样，发现有影响报考、使用的问题，随时取消资格。二是严明纪律。制定报考、监考、巡考、考务工作人员守则，提出笔试、面试等20多个方面的纪律要求。三是严肃承诺。层层落实公开承诺，报考、监考、考务、阅卷人员和面试考官等2460余人签订承诺书，全面落实回避制度，没有出现一起违规违纪现象。四是严密监督。在公开选拔的每个具体环节，市纪委派员全程参与。笔试、阅卷、面试考点，全部封闭管理，武警安全警卫；笔试面试考点都派出无线电检测车辆，面试考点使用金属探测器全员检测，保证了公选工作顺利进行。

这次公开选拔的20名副县级领导干部，均为各职位综合成绩列第一位人员，其中市直部门(单位)10名、县市区10名；女干部3名，党外干部1名；均具有大学以上文化程度，平均年龄38.5岁。据悉，市委组织部将采取集中培训与挂职锻炼相结合的方式，对他们进行为期6个月的任前培训，进一步强化宗旨意识，提升胜任能力，以更好地履行岗位职责。

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