四川达州市深化干部人事制度改革综述

新风拂面
——四川达州市深化干部人事制度改革综述
　　体制外公选乡镇党委委员、体制内推行双向互派制度、开展公务员聘任制试点……今年以来，我市干部人事制度改革实招频出，创造了组织满意、干部服气、群众认可的良好效应。
　　鲜明选人用人导向
　　“大力选拔人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部，真正让吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位。”市委始终鲜明崇尚实干的用人导向，今年全市已有24名表现优秀的援藏干部、37名在抗旱救灾中表现突出的干部得到提拔重用。
　　在乡镇换届中，我市还大胆使用在经济发展主战场表现优秀的干部，优先使用一批具有“三化”学历或工作经历的干部，重点选配中心城镇、工业重镇和农业大镇的党委班子，将“好钢”用在“刀刃”上。
　　干部选任中，坚持把“话语权”交给群众，创新实施了“双向互评办法”，组织市直部门班子成员与县（市、区）对口联系分管领导之间相互考核打分，推出优秀的、排出较差的，并充分运用双向互评及民主测评、民意调查结果。在推荐新一届县级领导班子成员中，采取“会议全额定向民主推荐+个别谈话推荐+基层干部群众代表推荐”办法，在推荐后备干部中，实行“非定向民主推荐+个别谈话推荐”的办法，做到充分体现民意，又不简单以票取人。
　　拓宽选人用人渠道
　　今年4月初，我市在全省各市州率先启动定向统筹公选100名乡镇党委委员工作，面向农村基层一线等体制外优秀群体定向公开选拔乡镇领导干部。公选职位全部放在2万人以上或区位优势明显、发展潜力较大、经济实力较强的大乡大镇，其中定向村（社区）书记、大学生村官职位就达34个，是我市历次公选中拿出职位最多、岗位最好的一次。
　　变“伯乐相马”为“赛场赛马”，有效改善了乡镇干部队伍结构，这一创新做法得到了中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，省委常委、组织部部长柯尊平等领导的批示肯定。
　　“拿出这么多、这么好的职位面向全国全省公开选拔，表明了市委广阔的选人用人视野。”下派到宣汉县建设局任职的陈立舜，在报名参加县处级领导干部考试后，由衷地感叹。8月以来，在省委组织部的统筹下，我市公开选拔市中西医结合医院等9个重要职位的县处级干部，得到社会一致好评。
　　今年5月底，宣汉县率先启动公务员聘任制试点工作，从住建、财政、审计等8个单位拿出10个岗位，面向全国聘任规划、会计、审计、畜牧等6名总师、2名乡镇科技专员和档案、网管员2个辅助岗位。此举的推出，彻底打破了公务员“一考定终生”的局面，吸引了全国各地532名优秀人才报名参与。
　　优化选人用人环境
　　换届工作启动前，本着“沟通思想、回应述求，注重警示、理顺情绪”的原则，紧贴个人进退、班子建设、事业发展、换届纪律和组织工作五个方面内容，在全市各级领导干部中深入开展谈心谈话活动。截至目前，市、县两级组织部门已与1380名领导干部进行了谈心谈话，收集合理意见建议280多条，整改问题170余件，对有不良思想倾向的29名干部及时进行了诫勉。通过谈心谈话，谈出了良好心态，谈出了团结和睦，谈出了工作激情，谈出了清风正气，谈出了真知灼见，有力确保了换届工作顺利推进。
　　抓住市县乡党委集中换届契机，建立健全“从基层来、到基层去”长效机制，创新实施5年100名乡镇优秀党委书记（乡镇长）选上来、100名年轻机关优秀科级干部走下去的“双向互派培养工程”，把优秀的乡镇党委书记（乡镇长）选派到重要市级部门担任科长，提升他们的政策水平、开阔他们的眼界胸襟、增强他们的本事本领；把优秀的市级部门中层干部选派到乡镇担任党政正职，弥补他们的能力、经历缺陷，促其全面进步。全市已有20名优秀乡镇党委书记（乡镇长）上派到市级部门工作，20名优秀市级机关中层干部选派到基层锻炼。
　　针对很多干部人才因超负荷工作，长年处于亚健康状态的问题，在市中心城区医院建立50个“治未病”病房，面向离休老同志，老领导，领导干部，各民主党派和无党派人士重要代表，各条战线的高级专业技术人才，提供体检、保健医生联系制度、巡回医疗保健、保健预防服务等保健措施，让在职干部人才身心愉悦、离退休老干部身体健康，得到了一致好评。

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