四川公选“三打破”折射“三大用人观”

　　8月5日，四川面向全球公开发布公选县处级领导干部的公告，249个县处级领导职位“虚席以待”。这是四川继1995年起启动公招公选改革17年来，又一个撼动当地“官场”的“大动作”，也是四川不断深化干部人事制度改革，在最敏感的干部选拔上又一次大胆尝试。

　　笔者认为，此次公选规格之高、规模之大，范围之广，一方面体现了四川招贤纳士、人才兴川的强烈愿望，一方面体现了四川勇立潮头、敢闯敢试的时代精神，而更多的是折射出了四川“不拘一格、海纳百川、能者居之”的选人用人观。

　　打破身份限制，折射出“不拘一格”的用人观。“不拘一格降人才”是公众对国家选人用人机制的美好期盼，也是有才有志之士希望积极投身社会发展事业的一种情感表达。长期以来，一些地方在干部选拔上，仅限于体制内的党政干部参选，使得许多有才之士因门槛过高而被拒之门外，导致群众不满意，选人用人公信度降低。四川此次公选县处级领导干部，不仅允许非公有制企业的中高层管理人员参与公选，而且明确国内博士、国家承认学历的海外硕士以上留学回国人员，有相应工作经历或相关管理经验的就可以参与公选。这种英雄不问出处的做法，打破了干部选任上的身份限制，消除了体制内循环的经验做法，折射出了四川在干部选拔中的“不拘一格”，必将有利于更多的优秀人才脱颖而出。

　　打破区域限制，折射出“海纳百川”的用人观。在以往的选人用人机制下，干部大多局限于本土上产生、区域内竞选。这种选拔方式，实质上是个别官员的地方保守主义，选人上的闭关思想，用人上的狭小视野，不但不利于人才的优化配置，而且使整个干部队伍失去生机与活力。四川此次公选，拿出3个职位面向海内外公开选拔，34个职位面向全国公开选拔，111个职位面向全省公开选拔，这种“变少数人中选人”为“多数人中选人”，变“小视野选才”为“全球性选才”，打破了干部竞选上的区域限制，根除了“本土选官”的传统思想，克服了某些官员的“山头意识”。四川“全球招贤”，充分体现了一种“海纳百川”的选人理念，将集聚全球全国大批优秀人才。

　　打破资历限制，折射出“能者居之”的用人观。“论资排辈”历来是中国封建官场选人用人的习惯做法，官员的升迁不是看能力，而是看资历，不是看实绩，而是看年纪，导致有能力的上不来，平庸的下不去。而当前个别地方在干部的选任上，仍然沿袭这种做法，“官中选官”、“能力抹杀”等现象不同程度存在，极大地损害了党和政府在人民群众中的威信。四川此次公选，打破“掰着指头排顺序、掐着时间算提升、翻着资历等位子”的论资排辈现象，面向全球全国全省，广泛在各类群体中招贤纳士，突破了干部选任中身份、年龄规定，变“论资排辈”为“能者居之”，打破了“官中选官”的惯例，更加符合公平竞争、好中选优的用人原则，必将使能者上、平者让、庸者下的选人做法更为贤达。

　　四川此次公选，是干部选任方式的大胆探索和创新，具有很强的借鉴意义，应当充分肯定。愿四川在干部公选上，步伐更加坚定，程序更加科学，导向更加鲜明，选人用人质量和公信度不断得到提高。（作者：杜邦）

四川省2011年统筹公选县（处）级领导干部公告

2011年四川省统筹公选县（处）级领导干部简章

四川省2011年统筹公选县（处）级领导干部职位表

四川省2011年统筹公选县（处）级领导干部报名登记表

四川省2011年统筹公选县（处）级领导干部报名咨询电话

四川省公开选拔领导干部考试专题