做好新形势下群众工作密切党和人民群众血肉联系

　　胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出：“全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。”“要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。”总书记的讲话，为我们抓好党的建设进一步指明了方向。近年来，密云县委以密切党同人民群众的血肉联系为核心，从群众的现实需求出发，扎实做好新形势下群众工作，党组织的凝聚力、战斗力明显增强。

　　落实科学发展，实现群众增收致富

　　科学谋划发展思路，明确奋斗目标和发展定位。县委提出密云生态涵养发展区工作方略，到“十二五”期末，把密云建设成“绿色国际休闲之都”的发展定位。努力构建以环境友好型工业为主要支撑，以休闲旅游产业为战略支柱，以都市型现代农业为重要基础，以总部经济为后发优势的经济发展体系。

　　招大引强，做大做强，发展壮大县域经济。在密云水库下游的非水源保护区和平原区，加大产业发展力度，着力引进纳税多、就业多、环境友好型的高端重大产业项目，带动经济总量的增加和发展方式的转变。2010年，全县实现地区生产总值134.1亿元；财政收入连续两年实现增幅20%以上。

　　多措并举，全面促进农民增收。县委、县政府把农民增收作为“三农”工作的重中之重，出台了《关于促进农民增收的实施办法》，把农民增收致富列入年度责任制考核。通过产业帮扶、政策帮扶、就业帮扶、对口帮扶等措施，有力促进了农民增收致富。农民人均收入从2008年底的9500元，提高到2010年底的11858元，年增幅保持在10%以上。到2010年底，有75%的低收入户人均收入已经超过了4500元，成为京郊低收入农户收入增长最快的区县，受到北京市委、市政府的表彰。

　　强化宗旨意识，自觉服务群众需求

　　开展党组织党员“双承诺”活动，组织引领为群众办实事办好事。县委以“我是党员我争先，服务群众做贡献”为主题，将每月的8日定为全县的党员服务日。2010年，全县农村党组织承诺1785项，党员承诺28857项，帮扶贫困2499人，助学助残1039人，捐款36.78万元，服务群众9006人。

　　开展机关干部“三进村”活动，知民情、解民忧、暖民心、帮民富。要求乡镇机关干部每周到村工作一天，引导乡镇机关干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众的本领，强化了乡镇机关干部立党为公、执政为民的意识，改进了机关工作作风。

　　开展城乡“双结对”活动，建立城乡党组织互帮互助机制。到2010年底，已有100多个县直机关党组织与村党组织结成共建对子。活动中，党员结对帮扶困难群众7100多人，落实帮扶措施295项，解决就业1340人，办实事440件，提供致富项目132项，提供物资资金支持1630万元。

　　组织引领示范，构建农产品产加销服务体系。截至目前，全县共发展农民专业合作社795家，其中党组织党员领办创办的598家，70%以上的农产品通过合作社进入市场，全县农民专业合作社销售总收入达11.54亿元，盈余返还社员1.42亿元，合作社成员户均年收入2.6万元。

　　充分发扬民主，维护群众政治权益

　　坚持党务政务公开，保证群众知情权。县委全面落实党务政务公开，特别是在干部选任过程中，坚持做到“三公开”，即：公开用人标准、公开选任过程、公开选任结果。全县干部群众对县委选拔任用干部工作总体评价满意度连年提升。密云县成为中央党的地方组织党务公开工作联系点。

　　党组织选举让群众参与，扩大群众的民主权利。在88个村进行了“公推直选”试点，即：党员和群众全员参与推荐党组织候选人，召开党员大会直接选举党组织书记。让群众在推荐党组织负责人的过程中也有话语权，让普通党员在选举党组织书记过程中直接行使表决权，力求使选举结果党员和群众都拥护。与此同时，在北京市率先推行了发展党员村民代表评议制，进一步扩大了党组织负责人和党员的群众基础，扩大了群众的参与面。

　　热切关注民生，大力实施民心工程

　　实施畅通民意工程，健全群众利益沟通协调机制。县镇村三级党组织通过设立意见箱、热线电话、电子信箱等，为群众反映问题、提出建议、表达诉求创造条件；组建了以党员、干部、村民代表为主体的民情民意调查员队伍，采取定期走访、召开民情恳谈会等形式，了解民情民意；逐级建立了民情民意调处机构，第一时间解决群众的利益诉求，一大批群众关心的热点难点问题得到了有效解决。

　　发展社会事业，满足群众需求。2010年，投入资金7000万元，推进了7项科技成果产业化；大力发展教育事业，基础教育获得全国教育均衡化发展先进县；积极推进文化建设，被评为全国文化工作先进单位；投资9亿元的县医院迁址新建工程扎实推进，新农合参合率达到98.7%，247个村卫生室纳入新农合定点医疗机构，为农民提供免费体检，建立全民健康档案41万份，建档率达到89.5%。

　　在新的形势下做好群众工作，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立群众观念，坚持党的群众路线，坚持站在群众的立场上想问题、做事情，始终与群众同呼吸、共命运、心连心。做好群众工作更要善于谋发展、抓发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享，才会赢得人民群众的支持和信赖。要在总结运用成功经验和有效做法的基础上，不断创新工作方式方法，引导党员干部深入基层、深入群众，了解民情民意。