湖南株洲党务公开凸显“阳光效应”

　　让权力在阳光下规范运行，让群众在阳光下享受服务

　　决策事项、人事任免、资金调用……这些普通党员群众曾感到神秘而不可知的事项，将全部“晒”在阳光之下。到今年10月底，湖南省株洲市所有企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等的基层党组织将全面实行党务公开。该市市委书记陈君文告诉记者：“推进基层党组织党务公开就是让权力在阳光下运行，让群众在阳光下享受服务。”

　　公开承诺，接受群众监督；邀请各界代表旁听县委、区委常委会；实行干部任用票决制，等等。今年以来，该市探索基层党组织党务公开新途径，并取得初步成效。

　　为使权力在阳光下规范运行，该市细化职权，分级建立公开目录，明确公开是原则，不公开是例外。今年3月，作为该市党务公开的示范点，石峰区将公开内容分为“群众需要知道”和“需要群众知道”两大部分，列出包括区委本级、街道和区直机关单位、村(居)委会等三级党组织的四大类共142项公开目录。区委、区政府的重大决策、招考招聘，以及大学生选拔、上级切块资金拨付、重点项目招投标、征地拆迁方案等8大类党员群众密切关注的热点、难点、敏感问题全部在公开之列。

　　为将各项公开落到实处，株洲市各地各单位还通过网站、媒体等，设置“建议谏言”、“投诉举报”、“群众评议”等栏目，在党务公开栏开辟“回音栏”，接受群众对权力运行和党务公开的点评，答复党员群众提出的问题，做到“件件有回音、事事有结果”。

　　如何选人用人是党员群众关注的热点。为此，该市炎陵县试行县委常委会旁听制，实行干部任用票决制，对选人、用人过程全程公开。创新干部选拔制度，实行公开选任职位、选任条件、选任程序、选任结果，差额提名、差额推荐、差额竞职、差额考察、差额酝酿、差额表决的“四公开、六差额”方式，决定干部拟任人选，并对过程实行全程公开。目前，该县已有110名干部通过公开选拔和公推直选等途径，走上新的岗位。

　　让群众在阳光下享受服务，换来的是党员和群众的信任支持。5月4日，株洲市51家政风行风建设重点单位向社会公开承诺解决实际问题158项，牵头责任领导、完成时限、直接责任人、监督电话等全部向社会公布。这些公开承诺的事项经各单位党组织议定、市纠风办把关、市领导审定、媒体公布、公众测评等环节。

　　株洲市人口计生委创新打造“阳光计生”活动，全市2000多个村(社区、居)委会全部建立高标准的室外“阳光计生”公开栏，统一公开程序和公开项目。既集中公开群众关心的生育证发放、奖扶对象等内容，又公开党代表、人大代表、政协委员及各级候选人执行计生政策情况，受到群众好评。 (记者郑亚邦通讯员冯杰)