山东淄博市提升干部选拔公信度

　　近年来，我市以提高竞争性选拔公信度为目标，创新实施“一初选、三全程”选拔方式，着力提高竞争性选拔质量，一大批德才兼备、能力突出、群众公认的干部通过竞争脱颖而出，得到了干部群众的广泛认可。2007年以来，我市先后公开选拔县级领导干部33名、副县级后备干部15名，通过竞争上岗选拔县级领导干部48名。”

　　创建初选评价体系，建立公开选拔新模式。围绕“人岗相适”、好中选优，在科学确定选拔范围和资格条件的基础上，探索创建了初选评价体系，笔试前增加初选评价环节，对报考人员的工作经历、工作绩效、任职时间、领导岗位经历、年度考核等指标分别量化赋分。每个职位根据初选评价得分情况，按照不少于1：10的比例确定笔试人员。在2009年公开选拔工作中，全市共有203人报名，经初选评价最终确定142人参加笔试。初选评价让综合素质高、实际工作经验丰富、工作能力强的优秀人才能够进入选拔视野。

　　全程差额比选，确保好中择优。在推荐环节，召开所在单位领导干部会议，按照竞争岗位与推荐人数1：2的比例进行会议差额推荐；与所在单位中层正职以上干部进行个别谈话推荐，也按照竞争岗位与推荐人数1：2的比例进行差额推荐。在面试环节，根据竞争岗位和民主推荐情况，分别按照一定比例确定进入面试人员。比如，对正县级领导职位，按照1：5的比例确定面试人员；对副县级领导职位，按照1：3的比例确定面试人员。同时，面试评分实行“大评委制”，除确定部分评委外，又从所在单位领导，中层部门领导，“两代表、一委员”中确定部分群众考评组人员，分别打分，并按一定比例计算面试成绩。在考察环节，根据综合成绩，按照竞争岗位和考察对象1：2的比例确定考察对象。在酝酿环节，根据民主推荐、面试和考察情况，市委在一定范围内对差额考察人选进行酝酿。在表决环节，对进入考察范围并经过考察的，提交部长办公会、市委常委会，实行差额票决。

　　全程量化考察，增加考察客观准确度。在坚持民主测评，个别谈话、查阅资料等传统方法的基础上，增加了征求意见、延伸考察、家访等环节，采取定量与定性相结合的办法，实行百分制量化考察。对每项考察指标，如近三年年度考核及民主测评情况，受表彰奖励情况，民主测评、征求意见及个别谈话情况，考察组综合评价等分别赋予一定分值，并将笔试、面试、考察得分按一定比例计算最终成绩，据此提出拟录用人选。

　　全程监督纪实，实现阳光操作。市纪委派员对民主推荐、笔试、面试、考察等各个环节进行全过程监督。聘请部分“两代表、一委员”参与面试全过程，加强对面试环节的监督。采取张贴公告、报纸公告、网上发布等形式，及时将竞争的方案、资格条件、程序步骤、进入面试范围人员、成绩等向社会公布，接受社会监督。对干部的基本信息和竞争全过程，包括民主推荐、综合成绩、档案审核、确定考察对象、考察、征求执纪执法机关意见、酝酿、讨论决定、任前公示等进行纪实。

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