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揭开权力的“神秘面纱” 开县试点县委权力公开
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</noscript> <td width="140">[日期：2011-06-04]</td> <td align="center"> 新华网重庆频道</td> <td width="160" align="right">[字体：<a href="javascript:ContentSize(16)">大</a> <a href="javascript:ContentSize(0)">中</a> <a href="javascript:ContentSize(12)">小</a>] </td></tr> </table> <div id="content"><TABLE id=myTable height=350 cellSpacing=0 cellPadding=0 width=640 align=center border=0> <TBODY> <TR> <TD class=p1 vAlign=top> <DIV id=Content><FONT id=Zoom> <P> 新华网重庆频道6月3日电（胡笛）县委有哪些权力？权力如何运行？运行如何公开？运行如何监督？面对这四个县委权力公开透明运行改革的基本问题，开县理得清。 <P> 昨天上午，记者在通报会上了解到，开县出台了《中共开县委员会权力公开透明运行改革试点方案》和县委权力目录、权力运行办法、权力运行公开办法、权力公开透明运行监督办法。这"一个方案"和"四个配套措施"，构成了开县改革的基本框架，揭开了县委权力的"神秘面纱"。 <P> <STRONG> "晒"出县委权力清单 对"一把手"反向限权</STRONG> <P> 开县是重庆市县委权力公开透明运行改革3个试点区县之一，也是全国第二轮69个改革试点单位之一。 <P> 为搞好这次改革，开县成立了以县委书记李殿勋为组长的改革试点工作领导小组，组织专人系统梳理了县委权力，设计优化了权力运行流程。抓住"是否影响县委的运行质量和效率，是否影响群众的权力和利益，是否容易产生集体和个人腐败，是否便于党员和群众监督"这四个关键问题，梳理出看得见、可监督的5类县委核心权力。 <P> 这5类权力分别是：重大事项决策权、重要干部任免权、重大项目安排权、大额资金审定权、纪律与工作监督权。 <P> 为了防止个人权力过于集中，开县对县委书记实行"反向限权"。在权力边界上实行"两个不"，规定县委书记不代办行政事务，不直接担任涉及规划、财经、工程项目、机构编制、干部人事的领导小组或议事协调机构负责人；在决策程序上也实行"两个不"，县委书记担任县委常委会集体决策的"主持人"，不事先定调，不个人拍板，决策中实行书记"末位发言制"和"集体决策制"，与县委班子成员具有同样权重的投票权。 <P> 同时，开县对每位常委的个人权力也进行了限定，县委常委不非法干预司法个案，不违反规定干预和插手市场经济活动。 <P> <STRONG>"公开是原则，不公开是例外" 让县委权力在阳光下运行</STRONG> <P> "公开透明"是开县这次改革试点要解决的关键问题。对此，开县确定了"公开是原则，不公开是例外"的基本原则，对不能公开的事项，必须找出相应的规定，否则必须公开。 <P> 在权力公开的问题上，开县实现了"三个转变"：由结果公开转变为起点、过程、结果全程公开，由党内公开转变为党内、党外同步公开，由传统会议、张贴栏公开转变为综合利用传统手段和网络、声讯、视频等现代科技手段公开，将县委权力运行置于阳光之下。 <P> 对于重要干部选任，开县实行"三公开"，即：公开空缺职位、公开选拔过程、公开选拔结果。 <P> 今年3月，开县对11个镇乡街道党委（党工委）书记进行了"公开比选、全程票决"。选任前，向全县公开了缺职岗位、选任方式、资格条件、程序步骤。采取组织推荐、领导干部和群众举荐、干部个人自荐三种方式，公开推荐提名110人，对通过资格审查的108人进行了公示。召开评分推荐大会，开县全体县级领导进行量化评分，当场公布得分情况。按1:3的比例，从高到低确定各岗位差额考察人选。县委常委会直接听取考察组对考察考德、考核考绩的情况汇报，进行差额票决，县委全委会进行等额票决，当场公布票决结果。 <P> 对违纪案件的调查处理，实行受理、立案、调查、审理"四公开"。即受理情况告知来访人或实名举报人，立案情况在被调查对象所在党组织公开或向社会公开，涉及群众切身利益的案件可邀请群众代表参与调查，除依照规定不能公开的案件，在案件发生的党组织进行公开审理。 <P> <STRONG>多维监督县委权力 严格进行纠偏问责</STRONG> <P> 开县县委一位负责人表示，县委权力公开透明运行需要监督做保障，否则就会流于形式。对此，开县从承办单位自我监督、党内党外联动监督等方面建立了监督机制，保证县委权力按权限操作、依程序运行，防止出现违规、脱轨行为。 <P> 同时，采取严格进行纠偏问责。对用权不规范、运行不公开、程序不到位、监督不落实的，特别是失职渎职、弄虚作假、滥用权力，造成不良后果的，依据相关规定启动问责程序，追究有关领导和直接责任人的责任。 <P> 据了解，开县即将开通信息公开网，群众可以及时了解县委权力运行情况，同时也可以对县委权力进行监督。</P></FONT></DIV></TD></TR></TBODY></TABLE><A class=nLink href="topicnews.aspx?tid=8"><FONT color=#000000>重庆市公开选拔领导干部专题</FONT></A><FONT color=#000000> <BR></FONT></div> </div> <ul id="digg" class="digg"> <li class="digg1">0</li> <li class="digg2"><a href="###" onclick="iwms.diggIt(this,iwms.aId)">顶一下</a></li> </ul> <div style="padding-right:20px;text-align:right;clear:both"> <a href="###" onmouseover="fav.disp(this)" class="fav">收藏</a> <script type="text/javascript">mail.smtp=true;</script> <a href="###" onclick="mail.disp(this)" class="mail">推荐</a> <a href="javascript:doPrint()" class="print">打印</a> <script type="text/javascript">editLink(12756,"admin")</script> | 阅读：<span id="news_hits"></span> 次 </div> <div class="nearNews"> <div 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