重庆首次公推直选乡镇党委领导班子

　　让党管干部和群众公论有机结合重庆首次公推直选乡镇党委领导班子纪实

　　记者茆琛

　　重庆市九龙坡区陶家镇树立村92岁的老党员黄志惠一大早就急着走出家门。5月27日这一天，是陶家镇公推直选党委领导班子全体成员的日子。黄志惠叮嘱68岁的党员黄思伦揣上两支笔赶往会场。“我们父子这两票，说不定对谁当镇长起决定性作用！”黄思伦说，公推直选，让他和父亲感到了自己的重要。

　　几乎与黄志惠老人同时起身的，是陶家镇党委书记张永春，除了急着去看看由厂房改做的公推直选会场外，他还要抽空把竞选演讲稿再熟悉熟悉。这个以往被镇里百姓称作“一把手”的张书记，即将和13位候选人一起，接受陶家镇500多名党员、38名群众代表的票选。候选人中，有多名“70后”，最年轻的不过32岁，43岁的他还是第一次和这样年轻的竞争者站在同一个平台上。

　　去年底，重庆市委组织部确定在九龙坡区陶家镇、永川区何梗镇、云阳县新津乡这三个乡镇进行公推直选党委领导班子成员试点。率先开始此项工作的陶家镇将公推直选工作分为“公开提名、差额推荐、差额票决、组织考察、实地调研”等五个环节。九龙坡区委组织部介绍，公开提名采取个人自荐、组织考察、党员群众联名推荐、区级领导干部推荐等方式。公开提名候选人建议人选26人，其中，12人为组织推荐，14人为个人自荐。在差额推荐阶段，陶家镇91名党员代表和30名群众代表差额推荐，产生党委领导班子候选人18名，差额比例为67%；差额票决阶段，18名候选人初步人选进行了竞职演讲，九龙坡区委全委会差额票决产生14名候选人。通过组织考察和实地调研，5月27日，陶家镇对14名候选人进行最后的全体党员、群众代表投票选举。

　　记者在投票选举现场看到，候选人除了竞选演讲外，还要回答党员和群众代表的提问。

　　“我和同村几个人在企业打工，企业不给我们买养老保险，你怎么解决？”

　　“新农村建设中新建的房屋，能不能争取办出房产证？”

　　“村里发现了不少溶洞，什么时候能开发旅游？”

　　……

　　尖锐的问题接二连三，话筒像接力棒一样在党员和群众代表中传递。时针很快从上午9点指向下午两点，超过30摄氏度的高温，烈日直射入厂房，参会者却出奇的安静，鲜有人离席。“这样的天气，要是以往镇里把五六百群众集中起来，在没有空调的室内开会，早就有人抱怨或离开了！”群众代表刘祖伦说。

　　“陶家镇的父老乡亲们，请你们将手中的选票投给我，一张张选票就是你们对我提出的一个个要求……”候选人张涛恳切的演讲词，让听众品味出公推直选的意义，能提要求的，不只干部，老百姓的要求，干部也要听，也想听。

　　临近傍晚，根据现场计票结果，新一届陶家镇党委领导班子9名成员顺利产生。

　　乡镇党委公推直选，是基层党内选举制度的创新，其目的是扩大党内基层民主，更好地体现选举人的意志。重庆市委组织部副部长李明清介绍，与传统的候选人提名办法相比，陶家镇的公推直选较好地实现了多数人在多数人中选干部。过去陶家镇选镇党委书记，要先由党员代表选出党委委员，在党委委员中产生书记，公推直选则实现了党员直选，陶家镇符合要求的党员中，有96%参加了此次公推直选，极大地扩大了选举主体，体现了党内民主。

　　此外，陶家镇的公推直选也丰富了候选人的介绍方式，确保党员的知情权。九龙坡区委组织部组织参与竞选者与陶家镇党员、群众展开座谈会、同吃、同住、同劳动等活动，与230多位党员群众进行了交流沟通，竞选者的演讲则加深了党员、群众对竞选者的了解，更有利于进行准确选择。

　　重庆首次公推直选乡镇党委领导班子的工作，还对深化干部人事制度改革起到积极作用。李明清说，群众信任票让干部更加重视群众的意见，“党管干部”和“群众公论”两个制度在此次公推直选中得到很好结合，既扩大了干部选拔的视野，党员主体地位也得到了尊重。

重庆市公开选拔领导干部专题