公开选拔领导干部工作应做到“三个提升”

公开选拔是干部人事制度改革的重要组成部分，这些领导干部在各自的岗位上激情创业，奋发进取，成效显著，得到了组织信任和群众认可。针对目前公开选拔领导干部暴露出的不足和问题，作为组织人事部门应切实做到“三个提升”，不断完善工作机制，并作为一种制度长期坚持下去。
一、完善公选方法，提升公选工作科学化。一是合理确定公选的资格条件和职位。根据公选职位层次和实际需要，适当放宽公选对象的年龄、学历、职级、任职年限、身份等，不搞年龄、学历等“一刀切”，在符合干部选拔任用条件的前提下，加大公选中干部参与的广度，积极做好宣传发动工作，打消报考者各种思想顾虑，充分激发调动每名人员参与公选的热情和工作积极性。合理设置公选职位，公选的职位不宜定得太多，事先作一些调查预测后再确定，从而实现“好中选好，优中选优”的目的。二是提高考试质量，增强考试的科学性。在考试命题上，提取上级题库的同时，加大试题的针对性，改善试题结构，针对岗位需要和目前干部的现状，按照“考用一致”的原则，以领导干部应具备和掌握的知识、素质、能力为主要内容，重点测试干部应知应会的内容，加重对分析处理解决问题方面的试题比重，了解考生具备的实践经验。同时还可以在笔试、面试完成以后，增加实景案例分析或在规定时间内完成专门的课题调研，以检验应试者的专业水平和实际工作经验。对考试与测评的内容、方式方法等作出新的更加科学的规定，积极引进和开发评价中心技术等先进测评工具和方法技术，组织各方面力量开展领导干部考试与测评工作研究。三是加强对笔试阅卷人员和面试评委的培训教育。聘请业务水平高、政治素质好、责任心强、遵守纪律，并有相应的评判工作经验人员做为笔试阅卷人员和面试评委，全面加强培训管理；实行面试评委资格制度，评委的资格应通过考试和考核来确认。有针对性地物色一批适合做考官的专家学者和优秀领导干部，利用党校等渠道进行一些党的干部政策、领导科学等方面的专门培训，为今后公选考试储备一支考官队伍。对阅卷人员和面试评委实行回避制度，采取异地交叉的方式抽调组织笔试阅卷人员和面试评委，防止打“人情分”、“关系分”、公选不公的现象发生。四是严格把好组织考察关。努力改进考察方法，拓宽考察渠道，扩大考察范围，在考察方法上引入量化分析、绩效考评等创新手段；防止出现“高分低能”、能优德劣和投机取巧者侥幸被选上的情况。扩大谈话对象层面，了解考察对象工作、学习、生活全貌，既考察其工作圈的表现，又了解其生活圈、社交圈的情况。进行述职评议，让群众为考察对象打分，在民主测评前，可让考察对象就岗位职责、工作成绩与存在不足等方面向参与民主评议的群众述职，让群众对其综合表现和述职报告的真实性分别进行评价和鉴定，通过自我评价与群众评价相结合，全面了解和掌握群众对考察对象的信任度。逆向思维，带着问题考察，针对个别单位为了多出干部、快出干部，在组织考察前已采取了打招呼、召开“统一思想会”等障人耳目的非正常措施，组织部门应进一步加强与有关部门的协调沟通，根据平时掌握的情况，对每个考察对象拟定一些有针对性的谈话题目，带着问题考察，以确保考察结果全面、真实、准确。
二、强化培养锻炼，提升干部综合素质。通过公选走上领导岗位的干部，是各方面工作的主力军，要针对他们暴露出的不足问题，强化对公选干部的跟踪培养，建立跟踪管理机制，加强培养和监督，切实提高干部的综合素质。一是加强培养锻炼，建立健全目标考核管理机制。单位领导要在业务上多指导、多帮助，扶上马送一程，促使他们尽快熟悉情况，同时，充分发挥老同志传帮带作用。在一年的试用期内，组织部门每半年应对公开选拔干部考核一次、谈话一次，发现问题及时指出。同时有针对性地选派公选干部到重要部门、重点项目建设挂职锻炼，努力做到既选拔又培养，主动给他们压担子，派到矛盾多、困难大、任务重的地方去，让他们在艰苦地区、复杂环境、关键岗位上砥砺品质、锤炼作风、增长才干，在实践中逐步走向成熟，快速提高工作能力和领导水平。建立健全考评管理和跟踪问效机制，充分利用“平衡记分卡”先进管理工具，根据岗位职责和工作分工为每名干部制定个人目标管理责任卡，定期检查目标完成情况，奖优罚劣，跟踪问效，全面客观地培养锻炼干部，切实提高他们的综合能力。二是加强理论教育，提高自主学习意识。以学习先进理念、创造性开展工作做为切入点，强化公选干部终身学习理念，切实增强学习的自觉性和主动性；充分利用集中培训、集体学习、网上在线教学等各种学习形式，为公选干部开阔思路和眼界提供平台，增强学习的吸引力。还应定期检查干部学习笔记，审阅干部学习心得，指出存在的不足和问题，增强他们自主学习的意识。
三、降低公选成本，提升公选工作效率。针对公选工作周期长、成本较高的情况，开展公开选拔工作不宜频繁实施，应合理确定公选次数，待岗位需求达到一定数量后再进行集中公开选拔。探索统一考试的方式方法，解决目前分散考试工作量大、成本高、质量难以保证的实际问题；考试试题通过题库抽取，这样既可提高考试试题的质量，增强命题的科学性，也可在较大程度上减少开支。