乡镇党委书记的执政“七策”

　　乡镇党委书记是一个地方的领头雁，能否做一名称职的党委书记，直接关系到一个地方的发展进程，关系到“三个代表”重要思想与科学发展观的贯彻落实。要当好乡镇党委书记，应认真把握好下述“七策”。

　　一、统揽不包揽，明确方向，驾驭全局

　　古人云：“善弈者，谋势，不善弈者，谋子。善谋势者，二子失着，全盘可弥补，而谋子者，却经常顾此失彼，一着不慎，满盘皆输。”谋势，就是讲统揽和驾驭全局。毛泽东同志说过，应该集中的不集中，在上者叫做失职；应该分散的不分散，在上者叫做包办。乡镇党委书记要得心应手地开展工作，必须首先处理好统揽不包揽的问题，做到三个科学结合：把宏观决策与具体工作科学结合起来；把上级要求同本单位实际情况科学结合起来；把抓中心工作与一般性工作科学结合起来。人们常说细节决定成败，对于乡镇党委书记来说，善于不善于抓大事才能决定成败的关键。乡镇党委书记不能是一个事务主义者，不能碰见什么事就干什么事，谁找你你就要为谁办事。乡镇党委书记的工作日程不能只由秘书与办公室安排，而应当自主选择，主动出击，牢牢把握工作的主动权。所谓“睁只眼，闭只眼”，就是要学会抓大放小，大事不糊涂，小事不计较，紧要问题把得住，无关紧要问题放得开。

　　二、合作共事，同舟共济讲团结

　　团结出战斗力。对于乡镇的党员干部来讲，团结是党性和作风的体现，也是能力和水平的体现，乡镇党委书记只有首先抓好团结、维护团结，才能建设一支有战斗力的队伍。团结出人才，能使优秀人才脱颖而出，能使人尽其才。乡镇党委书记要善于团结人，用良好的愿望凝聚人，用共同的目标激励人，不断增强团结意识，营造和谐氛围，树立大局观念，形成团结和谐、聚精会神抓工作、一心一意谋发展的良好局面。团结造就和谐，关系融洽、环境宽松、心齐气顺、风正劲足的和谐乡镇的创建，必须依靠全体同志特别是乡镇领导成员的团结协作、密切配合。乡镇党委书记要把讲团结作为一种能力来锻炼，作为一种素质来培养，以民主的作风和良好的形象感染人、影响人，以务实的态度和人格魅力启迪人、说服人，齐心协力，合作共事；作为一种境界来提高，正确对待名、权、利，淡泊明志，不计恩怨，与人为善，潜心谋事；作为一种文化来继承，《国语》有“同德则同心，同心则同志”，这种团结思想经过历史的沉淀，已升华为一种民族精神，值得继承和弘扬。

　　三、善谈不空谈，既出思想，又抓落实，务虚与务实相统一

　　思想上要求实。不出风头，不争彩头，不赶浪头，不搞形式主义的花架子，一切工作都以取得实效为着眼点和落脚点，要有一个具体标准，即发现问题就是水平，解决问题即为成绩，揭露问题就是原则，掩盖问题即为失职。作风上要扎实。说真话，办实事，敢揭短，不藏忧，不搞急功近利的短期行为，多做有利长远的基础工作。坚持为基层分忧解难，注意到困难大、问题多的村组解决具体问题，到矛盾突出的单位去理顺关系，到出现新情况、新问题的地方去总结经验教训。工作上要踏实。看到问题不等于抓住了，必须把工作跟上；工作安排了，不等于问题解决了，必须加以落实；抓过了不等于抓好了，必须坚持常抓不懈，直到抓出成效。在基层遇到问题，能当场解决的要当场解决，不带回研究。属于自身权限内的，要当仁不让地抓起来，不要这也讨论那也研究；属于本级解决的，既不推给上级，也不推给下级，本级及时作出决定。在任职期间，应有明确的工作目标，做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。

　　四、以身作则，敢做“三个表率”

　　要当勤于学习的表率。非学无以广才。乡镇党委书记学识的高低，对工作必然有正面或负面的影响，也与整个领导班子的形象息息相关。因此，无论工作多忙，时间多紧，都不应放松对新理论、新知识的学习和把握，以不断提高自身的思想政治素质和业务能力水平。乡镇党委书记要做勤于学习的表率，强化爱岗敬业精神，牢固树立科学发展理念，并贯穿农村工作的始终，用实际行动深刻践行“三个代表”重要思想和科学发展观，与时俱进。二要当清正廉洁的表率。乡镇党委书记要品行端正，率先垂范，以身正求公正，以公心换人心，始终树立正确的权力观，慎用手中的权力，抵御住各种消极腐败思想的诱惑，经得住各种风险的考验。三要当执行民主集中制的表率。乡镇党委书记要坚持重大事项集体决策，增强民主意识，完善决策程序，保证行政权力的合理运行。

　　五、敢断不武断，当好“班长”，不做“家长”

　　乡镇党委书记是乡镇党政领导一班人的班长，但不是家长，应高人一筹，而不是高人一头。班长要善于集中一班人的集体智慧，在民主的基础上勇于对重大问题作出科学决策，特别是对棘手问题，要大胆果断决策。一要坚决果断，不优柔寡断。当断不断，就会丧失时机。在上级指示不具体、没有成熟经验可供借鉴的情况下，敢于按党性原则果断决策，最能体现班长的水平。只要是对发展经济有利，对群众生活有好处的事，就要及时抓住良机，不等待观望，左右推诿。二要有浓厚的民主意识和作风。作为乡镇党委书记，在党政领导一班人中处于主导地位，但不是绝对领导地位，更不是“一言堂”的独裁者。在决策过程中，应多与其他委员研究协商，多与政府领导交流探讨，鼓励大家敞开思想，广开言路，博采众长，做到正确的意见采纳，分歧的意见统一，反对的意见说服。三要多谋善断，敢于承担责任。乡镇党委书记，必须正确地认识自己的能力、水平、职责，不能居高临下傲视一切。“寸有所长，尺有所短”，要理解自己只有一票的权利，但不是一票的责任。既要防止决策前不调查研究，匆忙拍脑袋，决策中主观武断，盲目拍胸脯，决策后不认真总结教训，后悔拍大腿；又要破除私心杂念，放下面子，淡泊名利，不为压力所动摇，不为人情而走样，成绩要发扬，教训要吸取，出了问题，责任应负的要勇于承担，不推卸，不逃避。

　　六、和谐奋进，努力提高亲和力、凝聚力、公信力

　　亲和力就是领导者用自身的良好形象、优秀品质、人格魅力去赢得他人的信任和支持。乡镇党委书记要善于调动班子成员的积极性，合理分工，用其所长、容其所短，公道正派、奖罚分明，培育团结共事的深厚情谊。注重言传身教、以身作则，积极为班子成员尤其是年轻同志的成长铺路筑桥，从而赢得信赖感，提高和谐度。凝聚力就是要加强与班子成员的沟通。为实现共同目标而努力奋斗，从而真正形成同心同德、团结和谐的良好局面。公信力就是胸怀开阔、襟怀坦荡、闻过则喜、从善如流。乡镇党委书记要坚持集体领导原则，虚心听取不同意见，善于听取不同意见，既要把握全局、多谋善断、当好“主心骨”，又要豁达大度、善于协调、弹好“协奏曲”。

　　七、大度不失度，讲原则，讲友谊，团结大家奔前程

　　团结与否是检验一个班子是否成熟，有无战斗力的重要标志，顾全团结就是大局，搞好团结就是水平，讲团结一要讲原则，二要讲感情。没有原则就没有战斗力，没有感情就没有凝聚力。加强班子团结，乡镇党委书记应大度不失度，真正做到政治上互相信任，不猜疑；有了失误互相谅解，不指责；生活上互相关心，不冷漠，这样的班子才有凝聚力和战斗力。解决班子内部矛盾，要采取正确的方法和渠道。对因工作思路不同而产生的矛盾，通过发扬民主，统一思想，用协调的方法去解决；对因思想觉悟不同而产生的矛盾，主要通过学习、加强自我修养来解决；对因心理气质、情趣不同而导致的矛盾，主要是通过互相适应，用沟通思想感情的方法来解决。对班子成员思想修养方面存在的问题，只要不是重大原则问题，能个别处理的不集体处理，能会下解决的，不会上解决，能自我批评解决的，不公开指责，这样给人留下一个容得下人、容得下事，既讲原则、又讲感情，大度不失度、可亲可敬的形象。