“十二五”为什么至关重要

两会结束了，十二五规划纲要通过，成为国家和人民的意志，成为未来五年国家发展的指南。这样一个规划，不仅中国人关注，外国人也关注，甚至被认为这会给世界带来更多贡献。

在总理答中外记者问时，新加坡《联合早报》记者关心十二五规划的贯彻落实问题，总理认为最难在两个方面，一是观念，要彻底转变唯GDP的观念。一是创新机制和干部考核的标准。的确，这是问题的要点所在。而从更宏观的层面看，我们还面临着一个对机遇的再认识、对如何抓住机遇更好更快发展的问题。从这个角度看，实施十二五规划的未来五年，是至为关键的五年。

我们欣慰的是，尽管国际国内形势出现新变化，但本世纪头20年，我国发展的重要战略机遇期没有发生根本性改变，也就是说我们仍然可以大有作为。但也要看到，“机遇稍纵即逝”的道理，不仅体现在时间上，更体现在把握上。机遇在前，也不是伸手就能抓住的。抓得不紧，因为其他一些事情而分心，因为一些干扰性因素而分神，大好机遇就可能白白流逝了，或者利用得不够充分，岂不可惜。

民谚有云：“人无千日好，花无百日红。”事物发展规律也告诉我们，发展的重要战略机遇期是不可能一直存在的。数十年后的国际环境条件是什么样子，现在难以科学判断，但可以肯定的是，不确定性因素会不断增多。现时不抓住机遇发展自己，不把握发展的主动权，将来发展面临的风险和挑战只会更多，“成长的代价”只会付出更多。

在这个意义上，未来这五年，是十分宝贵的五年。我们尤其需要一种时不我待的紧迫感和危机感，聚精会神、一心一意、扎扎实实地做好自己的事情。五年时间其实很短，我们可以做、需要做、必须做的事情还有很多，只有精打细算，科学安排，五年时间才会发挥最大价值。

经过数十年的发展，我国晋升为世界第二大经济体，经济实力和综合国力都有一个大的跃升。但人均国内生产总值排在世界100位左右，我们还有数字庞大的贫困人口。从全球产业链布局看，中国还处于底端，许多产品的技术含量和附加值低。资源、环境等对发展的制约逐步加大。这些情况表明，我国发展没有“中场休息”的条件，未来的这五年，是承前启后打基础的关键五年，更是从根本上解决发展中不平衡、不协调、不可持续问题的关键五年。

在某种意义上说，现代化就是一场你追我赶的竞争。我们在加速追赶，人家也在加速。你在抢抓新一轮发展的重点与先机，人家也在抢抓这个重点与先机。同时，我们还面临着诸多国际贸易壁垒、技术壁垒。在这种情况下，我们更加不能动摇，不能懈怠，不能折腾，而要集中精力图谋现代化大业，继续缩小同世界先进水平的差距，才能在国际竞争中立于不败之地。可以说，未来的这五年，正是加速追赶现代化、抢抓发展重点与先机的关键五年。

民生是最大的政治。未来五年的蓝图，着眼点和落脚点就是民生。未来五年中，保障和改善民生的担子很重，教育、医疗、住房、就业等民生问题，哪一项都疏忽不得，麻痹不得。归根到底，只有在未来这关键的五年中，集中精力发展自己，我国发展才能迈上新台阶，才会让发展成果更多惠及人民群众。