四川就统筹公开选拔党政领导干部出台实施办法

统筹公选每年一次

□首次明确统筹公选程序

□对特殊人才适当放宽条件□强调“干什么，考什么”

3月24日，《四川省统筹公开选拔党政领导干部实施办法（试行）》正式施行，首次明确统筹公选一般每年一次，任职未满一年的干部不得参选，委任制干部实行一年试用期。作为全国率先提出并实施统筹公选的省份，此次我省就统筹公选出台专门实施办法，重点对程序要求、遴选比例、测评方式等进行全面规范，再一次走在全国前列。

《四川省统筹公开选拔党政领导干部实施办法（试行）》明确规定，市厅级领导干部公选，由省委组织部根据省委要求具体组织实施；县处级领导干部公选，由省委组织部统筹，各市（州）和省直单位组织人事部门根据党委（党组）要求具体实施。乡科级领导干部公选，由市（州）委组织部统筹，各县（市、区）和市直单位组织人事部门根据党委（党组）要求具体实施。

以程序规范破解“随意性”难题

近年来，我省大力推进省市县三级联动统筹公开选拔党政领导干部，取得明显成效。为破解公选随意性较大的难题，我省出台此办法，首次明确统筹公选程序：发布公告和简章、报名与资格审查、笔试、面试、体检、考察、讨论决定、公示、任用。

办法还首次明确了我省统筹公选要求——注重紧扣实际、科学设置条件，注重人岗相适、突出能力素质，注重提高质量、降低公选成本，注重改革创新、探索新的方式。

【解读】省委组织部相关负责人：此举旨在改变过去公选“各自为政”、“零敲碎打”导致公选成本过高、政策把握不一等问题，可以大大降低公选成本，提高公选效率。

任职未满一年干部不参选

遴选比例上，经资格审查合格的报名人数与选拔职位的比例一般不低于10∶1，专业性强、要求特殊的职位不低于6∶1；面试人选与选拔职位的比例一般为5∶1；考察人选与选拔职位的比例一般不低于2∶1。经调剂后达不到开考比例的，予以取消。

统筹公选一般每年一次；“非领导职务，涉及国家安全、重要机密等特殊职位，其他不宜公开选拔的职位”不列入公开选拔。任职未满一年的干部不得参加公选，对海外留学回国人员等特殊人才可适当放宽条件。根据需要，还可定向某些群体实行公选。

【解读】省委组织部相关负责人：这些规定，打破了地域、资历、身份限制等体制性障碍。今后，面向海内外，在多个领域、多个层面、不同群体中选人，在四川将成常态。

统筹公选委任制干部试用一年

考试测评上，办法强调“干什么，考什么”，增强考试的科学性和针对性。要求面试应注重岗位适应性，可采用结构化面试、无领导小组讨论、驻点调研、情景模拟、心理测试等方式进行。考察内容上，提出坚持定量与定性相结合，采用履历评价、德才评价、实绩评价等方式进行。

决定任用上，办法提出，对统筹公选任用的委任制干部实行一年试用期。选任制干部虽无试用期一说，但任职一年后经考核不胜任的将按有关规定予以免职。此外，经考察符合任用条件但未能任用的优秀干部可纳入视野，根据工作需要选拔到其他领导岗位。

【解读】省委组织部相关负责人：这种程序设计和内容设置方式，有利于解决“高分低能”、“会考不会干”等问题，把纸上谈兵型的人挡在门外，突出了人岗相适和学历是基础、经历是重点、实绩是关键的基本要求。

【新闻名词】

统筹公选

统筹公开选拔党政领导干部，是指按照干部管理权限，在党委的领导和上一级组织部门的统筹下，对同一职级领导干部的公开选拔，实行统一公告、统一标准、统一命题和测试、统一程序、统一公布结果。（记者李旭）

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