百色市委组织部就干部任用等答记者问

　　2月18日下午，百色市委组织部就提高干部选拔任用工作满意度、深化干部人事制度改革、公开选拔领导干部、干部提拔考察工作、培养选拔优秀年轻干部、基层党组织建设等一系列广大干部群众广泛关注的问题回答了记者的提问。
　　
　　　　
　　记者问：今年我市将开展市县乡村四级班子换届，广大干部群众都很关注，特别是对换届工作中所主和纪律两方面尤为关切，请问我市对此有何考虑？
　　
　　“今年的换届工作，是全市政治生活中的一件大事，更是今年组织工作的中心任务和头等大事。像这位记者所说的，广大干部群众很关注，特别是对民主和纪律两方面问题尤为关切。”李启三副部长说。
　　
　　关于民主问题，李启三副部长说：“中央提出，在换届工作中要倡导‘阳光换届、开门换届、民主换届’的新理念，扩大民主，提高民主的质量。为此，市委组织部将在提名、考察、选配和选举等关键环节下功夫，把扩大民主贯穿于换届工作的全过程。如，在换届人选提名推荐办法方面，市委已经做出了实际行动。今天上午，对全市12个县（区）党政正职人选，市委已经通过全市领导干部大会集中差额推荐提名的方式产生初步人选。这么多重要领导岗位人选由全市领导干部大会集中推荐，参加推荐的人员规模这么大，推荐初步人选这么多，可以说在我市历次干部选拔任用工作中，还是第一次。这充分体现了市委扩大民主的态度和决心！又如，在人事安排方面，市委组织部将严格按照中央、自治区党委关于县（区）领导班子换届的政策要求，结合领导班子结构要求进行统筹考虑，把好人选关，做到民主公平、任人唯贤，确保选出来的人组织放心、群众满意、社会认可！”
　　
　　关于换届纪律问题，李启三副部长说：“我们清醒的认识到，风气不正，是干扰换届工作顺利进行的最大危害。为加强对地方换届工作的纪律保障，确保地方党委换届工作风清气正。去年底和今年初，中纪委、中组部相继发出通知，并召开视频会议对换届纪律进行专门部署。今年1月下旬，市委也专门召开严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议，就换届纪律进行再强调，并出台了《关于严肃换届工作纪律八项规定》、《换届考察组工作人员准则》。为贯彻落实中央和自治区党委的要求，严肃换届纪律，匡正选人用人风气，确保换届工作顺利进行，我市将逐级成立换届工作领导小组和工作机构，切实加强换届工作的领导和指导，特别是把以中央“5个严禁、17个不准和5个一律”、自治区“四要四不要”和我市“八项规定”作为主要内容，开展换届纪律集中教育宣传活动。我们还将继续加强对换届工作的全程监督，开展换届工作巡视监督和现场督导，强化换届责任考核和责任追究，确保整个换届风清气正。我们相信，在市委的正确领导下，有全市广大党员干部群众的支持、参与，今年我市各级领导班子换届工作一定能够圆满完成，为百色“十二五”跨越追赶选好干部配强班子。”
　　
　　记者问：近年来，百色市干部人事制度改革成效显著，特别是公开选拔、公开推荐领导干部在全市产生了很大的影响。请问，今年百色市在深化干部人事制度改革方面有什么新的考虑？
　　
　　“干部人事制度改革是政治体制改革的核心内容之一，是组织工作改革创新的重点。近年来，我市认真贯彻落实中央干部人事制度改革《规划纲要》和自治区党委的《实施意见》，推出了市委全委会推荐提名县长拟任人选、市县两级联动公开选拔领导干部、面试试行“大评委”制、公选考察试行量化计分办法、干部“德”的考察试行量化考察等一批创新举措，成效显著。尤其是公开选拔、公开推荐领导干部和跨部门交流科级干部等项工作，在全市广大干部群众中反响良好。”李启三副部长回答。
　　
　　李启三副部长说：“今年，考虑到换届工作和提高选人用人公信度的需要，市委组织部将进一步深化干部人事制度改革力度，继续保持和扩大改革的良好势头，重点从以下三个方面来考虑。一是把近年来创新、经过实践检验的改革成果积极稳妥地运用到换届工作中去。近年来，市委组织部积极探索实践完善换届人选提名推荐办法，完善干部考察、加大干部交流力度、扩大干部工作信息公开等做法，取得了许多新成果、新经验，这些改革成果我们都将注意吸收和借鉴运用到换届工作中去。二是继续加大重点突破项目的推进力度。近年来，市委组织部围绕提高组织工作满意度和选人用人公信度，明确了9个干部人事制度改革重点突破项目。一年来，这些重点突破项目取得了重要进展。对于已经全面推开的，市委组织部将进一步修改完善和加强推进力度；对于试点探索的，我们将及时总结规范。具体来说，就是要大力推行竞争上岗，推行全委会、常委会讨论决定重要干部票决制，完善差额选拔，探索差额票决，探索全程量化考核计分办法及干部“德”的量化考核等改革措施。三是继续推出一批重大改革举措。从近几年的改革情况看，面向基层公开选拔、公开推荐领导干部等项工作，社会反响很好。今年市委组织部将继续强化面向基层选拔干部的导向，完善公开选拔、公开推荐等竞争性选拔干部方式，继续拿出部分空缺领导职位尤其是专业性强的岗位面向全区全市公开选拔或公开推荐，继续开展市直单位科级干部跨部门交流，继续面向乡镇事业单位公开推荐、选拔乡镇领导班子成员，面向优秀村（社区）干部、大学生“村官”、乡镇事业单位工作人员等基层工作者考录公务员等工作，进一步推动改革的持续深入。”
　　
　　记者问：近三年全国和广西都在进行组织工作满意度调查，2010年我市满意度情况如何？今年有什么打算？
　　
　　“感谢媒体记者对我市组织工作满意度的关心。在2010年全国和广西组织工作满意度调查中，我市组织工作满意度降幅较大，离人民群众的期盼有较大的差距。”黄龙瑞副部长说。
　　
　　黄龙瑞副部长答复说，今年，市委组织部将把压力变为动力，把动力变为战斗力，直面干部群众对组织工作满意度的的客观评价，采取7个方面有力措施，努力实现2011年组织工作满意度4项指标均有明显提高：一是提高认识，增强责任感和紧迫感。从政治和全局的高度，把提高组织工作满意度作为各级党委政府的重要中心工作来抓，作为当前和今后组织工作的重中之重来抓。二是深入调研，找准问题。去年12月份，市委组织部针对满意度低的问题进行调研，今年，各级组织部门还将继续深入调研，真正弄清楚广大党员干部群众对组织工作到底哪些满意、哪些还不满意，切实把问题找准，把原因分析透，做到改进工作有的放矢。三是广泛宣传，增强组织工作透明度。通过媒体平台，采取新闻发布会、部务公日等形式，全方位宣传全市组织工作。四是深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度。坚持公开公正、竞争择优原则，规范提名推荐办法、完善干部“德”的量化考察办法、扩大公开选拔公开推荐、加大干部交流、坚持从基层选拔干部、试行干部选拔任用询问质询等工作。五是强化服务，提高干部群众对组织工作的认可度。深化“农事村办”、“农情乡解”、“城乡互动先锋同行”，提高村干部的待遇，改善村级办公条件，加大对困难党员的帮扶，完善人才服务和激励机制，体现组织部门的人文关怀。六是坚持满意度民意调查常态机制，确保整改措施落实到位。于此同时，今年还将开展换届纪律调查问卷和民主测评，将群众知晓率作为今年组织工作满意度调查的重要指标来抓。七是加强自身建设，树组工干部良好形象。以作风建设为抓手，完善组工干部管理制度，加强业务培训，解决有的组工干部口大气粗、不敢坚持原则、业务素质不高等问题，在尽职尽责中诠释形象，在强化学习中提升形象，在公道正派中维护形象，在廉洁自律中规范形象，在团结和谐中塑造形象，提升干部群众对组工干部的满意程度。
　　
　　记者问：百色去年探索开展的‘三边’（国边、省边、县边）党建工作成效明显，这项工作在全国、全区造成了很大的影响，请问今年在深入推进‘三边’党建工作方面有什么新的考虑？
　　
　　黄林副部长答复说：“去年我市在开展创先争优活动中，以“结对共建、先锋同行”为载体，动员城乡党组织党员开展“结对共建、创先争优”活动。在结对共建活动中，特别是围绕区域党建“联合零边界，服务零距离，发展零差距，覆盖零间隙”目标，在“三边”（国边、省边、县边）村屯探索创新的跨区域联合党组织设置模式，有效解决了跨省、跨市、跨县接边交界区域长期以来存在的基础设施滞后、党组织功能弱化、矛盾纠纷多、群众发展产业难等问题。目前，全市在35个“三边”点开展跨区域联建，《人民日报》、《经济时报》、《广西日报》、广西电视台、广西电台以及我市的媒体等区内外媒体对跨区域联建情况分别进行了报道。在这里，我十分感谢新闻界朋友对我市“三边”党建工作的关注和支持。正是在你们的积极配合和大力宣传下，我市跨省区建立库区联合党支部和“三边”党建工作分别得到了中组部李源潮部长和自治区党委郭声琨书记的批示肯定。”
　　
　　黄林副部长还说：“今年，市委组织部将进一步加大“三边”党建工作力度，重点抓好三个方面的工作：一是扩大工作面。继续按照“地域相邻、商贸相通、习俗相近、利益相关、产业相同、自愿互利、优势互补”的原则，打破地域界限。二是丰富联建内容。继续统筹、整合接边地区人力、经济、社会和党建资源，不断加强党的基层组织建设和党员队伍建设，努力提升接边交界区域基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的水平，不断丰富共建内容，着力建立健全一系列“活动同行、组织同建、先锋同创”的长效机制。三是在“国边”联建上寻求突破。充分整合国境线上军（警）以及县、乡、村等党组织的资源优势，探索开展结对共建活动。同时，以“社会联谊、经济互促、增进交流”的思路，通过青年联谊、产业联动等方式，引导边境县、乡、村与邻国加强交流，促进边境地区经济社会和谐稳定发展。”
　　
　　记者问：党的十七届四中会提出‘2010年底基本完成村级组织活动场所建设，农村党员干部现代远程教育网络一体化建设任务’的目标，请问百色对村级组织活动场所建设、农村党员干部现代远程网络一体化主要采取了哪些措施、取得了那些成效，到2010年底是否已经达到目标要求？
　　
　　“去年以来，我市紧紧围绕党的十七届四中会提出的任务目标，创新思路，强化措施，抓好村级组织活动场所建设和农村党员干部现代远程教育网络建设工作，到2010年底这两项工作任务全部实现了目标要求。”韦大立部委答道。
　　
　　韦大立部委答复说：“在推进村级组织活动场所建设中，我市把这项工作作为建设社会主义新农村的一项重要内容，纳入全市经济社会发展目标和农村党的建设工作目标进行考核，积极争取中央补助资金1198.8万元，自治区基建投资479.52万元，市县自筹资金1860多万元，投入第二轮村级组织活动场所建设。截至2010年底，全市第二轮村级组织活动场所建设项目686个已经基本完工。全市村级组织活动场所基本上达到建设标准要求以上，办公场所基本实现了楼房化。在推进农村党员干部现代远程教育网络建设中，我市针对全市站点分布广，交通不便等不利因素，超前谋划，落实责任，狠抓培训，加强督查，强化措施，形成了上下联动、齐抓共管、整体推进的良好工作格局。去年12月份，全市仅奋战15天，就完成了最后一批站点609个卫星模式站点建设工作。到目前，全市共完成2019个站点建设任务，覆盖了全市135个乡镇，1804个行政村和67个社区，实现了远程教育“全覆盖”。村级组织活动场所和现代远程教育网络建设任务的完成，使全市农村基层组织的阵地服务功能得到了全面的提升，进一步增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。”
　　
　　记者问：近三年全国和广西都在进行组织工作满意度调查，2010年我市满意度情况如何？今年有什么打算？
　　
　　“感谢媒体记者对我市组织工作满意度的关心。在2010年全国和广西组织工作满意度调查中，我市组织工作满意度降幅较大，离人民群众的期盼有较大的差距。”黄龙瑞副部长回答道。
　　
　　黄龙瑞副部长答复说：“今年，我们将把压力变为动力，把动力变为战斗力，直面干部群众对组织工作满意度的的客观评价，采取7个方面有力措施，努力实现2011年组织工作满意度4项指标均有明显提高：一是提高认识，增强责任感和紧迫感。从政治和全局的高度，把提高组织工作满意度作为各级党委政府的重要中心工作来抓，作为当前和今后组织工作的重中之重来抓。市县（区）两级均成立提高满意度工作领导小组，落实“一把手”负责制，层层分解责任，形成市县（区）委牵头抓、组织部门直接抓，市直部门党（党委）具体抓的联动格局。二是深入调研，找准问题。去年12月份，市委组织部针对我市满意度低的问题进行调研，今年，各级组织部门还将继续深入调研，真正弄清楚广大党员干部群众对组织工作到底哪些满意、哪些还不满意，切实把问题找准，把原因分析透，做到改进工作有的放矢。三是广泛宣传，增强组织工作透明度。通过右江日报、百色电视台、百色党建网等平台，采取新闻发布会、部务公日等形式，全方位宣传全市组织工作，让干部群众了解组织工作的主要内容、基本职能和方式方法，扩大参与度，提高知晓率，以增强组织工作透明度，以提高满意度。四是深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度。坚持公开公正、竞争择优原则，规范提名推荐办法、完善干部“德”的量化考察办法、扩大公开选拔公开推荐、加大干部交流、坚持从基层选拔干部、试行干部选拔任用询问质询等工作。五是强化服务，提高干部群众对组织工作的认可度。深化“农事村办”、“农情乡解”、“城乡互动先锋同行”，提高村干部的待遇，改善村级办公条件，加大对困难党员的帮扶，完善人才服务和激励机制，体现组织部门的人文关怀。六是坚持满意度民意调查常态机制，确保整改措施落实到位。建立组织工作满意度民意调查工作制度，定期到县（区）、各有关单位进行测评。建立谈话提醒制度，对于排名后3位的县（区）、排名后10位的市直单位，由市委组织部领导进行谈话提醒，连续2次排后的，由市委书记谈话提醒。满意度偏低、问题比较突出的县（区）或市直部门，市委组织部直接参与整改工作。对于抓提高组织工作满意度不力的县（区）和单位，必要时向市委提出对主要领导和分管领导的职务进行调整。于此同时，今年还将开展换届纪律调查问卷和民主测评，将群众知晓率作为今年组织工作满意度调查的重要指标来抓。七是加强自身建设，树组工干部良好形象。以作风建设为抓手，完善组工干部管理制度，加强业务培训，解决有的组工干部口大气粗、不敢坚持原则、业务素质不高等问题，在尽职尽责中诠释形象，在强化学习中提升形象，在公道正派中维护形象，在廉洁自律中规范形象，在团结和谐中塑造形象，提升干部群众对组工干部的满意程度。”
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