2010年以来,四川省合江县大力加强干部队伍建设,狠抓“四项监督制度”贯彻落实,进一步健全和完善选用人机制,着力整治选人用人上的不正之风,增强组织工作透明度,切实提升组织工作满意度。
创新工作方法,规范提名推荐。一是合理确定推荐范围。在民主推荐中,进一步扩大参与范围,除本单位干部外,邀请平时工作接触较多、熟悉情况的管理对象参与推荐。部分关注度高的重要岗位人选的推荐可在全委会或更大范围内推荐。二是科学设计推荐票面。将推荐票分为A、B、C票,分别由领导班子成员、中层干部、一般干部及管理服务对象填写,推荐后进行分类统计、加权计算推荐结果,不搞简单的票票相加。同时,在推荐表上设置基本素质测评和能岗相适度的评估。三是推行“三票验证”制。把民主推荐得票相对集中的人选列入综合分析范畴,进行“三票结果验证”,即把班子成员推荐结果与干部群众推荐结果进行比较分析,把本次民主推荐结果同年度考核、民主测评结果进行比较分析,把民主推荐结果同干部实绩进行比较分析。
拓宽选拔渠道,注重竞争比选。坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则,把公开选拔、竞争上岗和“四差额”作为完善干部选任工作的重点。一是统筹公选科级领导干部。2010年7月,该县拿出了团县委书记等个3职位面向全省统筹公选。年初,通过公开选拔的办法,选拔了80名科级后备干部进行重点培养。二是推行竞争上岗,尝试海选重要职位人选。在县委全委扩大会上,拿出组织部副部长、九支镇党委书记、榕山镇镇长三个职位进行公开推荐,三个职位分别推荐出28、20、37名提名人选,并按程序完成了考察、酝酿、任用工作。公开推荐变小范围选人为大范围选人,实现了好中选优。
强化集中巡查,突出日常监管。该县出台了《合江县领导班子及成员工作巡查办法》,由组织部牵头,联合县纪委、政法委、宣传部、人事局等部门,组成8个巡查组,分别由现任实职正科级干部任组长,对全县各乡镇和部门领导班子及成员进行为期一个月的集中巡查。重点检查履职尽责、效能建设、作风建设、民主集中、经济发展、勤政廉政等,着力整治“全局观念淡薄”、“工作不在状态”和“中梗阻”等突出问题。自2007年以来,共对10名县管干部进行了经济责任审计,诫勉谈话班子4个,诫勉谈话干部10名,受理群众举报38件次,谈话批评干部7名,诫勉干部4名、纪律处分干部3名,通报批评24个乡镇和县级部门。切实提高领导班子及领导干部的协调力和执行力,提升领导干部思发展、谋发展和抓发展的能力,推进领导班子“高标准定位、高效率工作、高质量完成任务”,打造一流作风、一流形象、一流速度、一流业绩的过硬干部队伍。
注重拓宽渠道,接受社会监督。认真落实群众对干部工作的监督权,加大干部政策宣传和干部信息公开。一是试行组织工作新闻发言人制度。2010年7月首次召开了组织工作新闻发布会,对外公布干部选任、监督和管理的有关政策法规,增强干部工作的透明度。二是坚持考察预告和任前公示制度。对考察对象和拟提拔任用的干部及时在媒体上进行公示,针对新闻媒体提出对干部的有关批评、建议和反映问题,正确对待,认真研究解决。三是强化拉票行为整治。对拉票问题盯紧、严查,在干部推荐考察和选举前,扎实开展整治拉票行为的宣传教育,明确规定对出现拉票行为的,严格按规定严肃查处。2010年全年开展治理拉票行为宣传教育40余次,有效防止了拉票行为的发生,强化了干部选拔任用工作的严肃性,增强了群众对干部选拔任用工作的可信度和满意度,在全省组织工作满意度调查中,组织工作总体评价、组工干部形象、干部选任工作和整治用人不正之风等四项指标均为一档。(耿银超)四川省公开选拔领导干部考试专题